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一、名词解释

1． 教育行政组织

【答案】教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持; ②教育行政组织具有严密的体系性。

2． 教师聘任制度

【答案】教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。其特点是任职条件因需要而定，聘任双方均有相应的权利与义务，双向选择，地位平等，任职期限固定，任务与酬金明确，聘任期满后根据本人表现、工作能力、单位工作岗位需要，决定去留。《中华人民共和国教师法》规定:“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。”其基本内容包括:①学校根据教育教学和科研上作的需要，设置相应的教师职务岗位，并规定其明确的职责:②在定编定员的基础上确定各级教师职务的合理结构比例; ③由学校校长在具有相应教师任职资格的教师中择优聘任; ④学校和教师双方遵循地位平等的原则，签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任; 幼教师职务有一定的任期，教师在任职期间，领取相应的职务工资。

3． 教学质量管理

【答案】教学质量管理是按照培养目标的要求安排教学活动，并对教学过程的各个阶段和环节进行质量控制的过程。学校教学管理的中心任务在于提高教学质量。学校工作能否实现教育目标，主要是通过教学活动来实现。教学质量的好坏，直接关系到学生德智体全面发展的水平。教学质量的管理就是通过各种管理活动，使教学效果达到课程计划、教学大纲和教科书规定的要求，从而保证实现教育目的和培养人才的规格。教学质量管理，既是学校教学管理中的核心内容，也是整个学校管理工作中的重要组成部分。因而，搞好教学质量管理工作具有很大的现实意义。

二、简答题

4． 工业时代的管理和信息时代的管理有哪些区别?

【答案】管理的现代化是一个渐变的过程，随着社会的发展，管理的模式以及重点也在发生着变化。主要区别如下:

（1）管理的目标着眼点不同

在工业时代，管理是以提高劳动生产率为中心的，重点研究人、财、物等资源如何科学、合

理的配置，以降低成本和规模效率为目标; 信息时代的管理可以兼顾更多的方面，管理工作立足于现代科学技术和社会化大生产的基础上，树立起经济效益观点、科学观点、民主观点、法制观点以及有效性观点等。

（2）对待管理对象的态度不同

在工业时代，管理者把企业或其他组织视为一种闭合状态的机构。管理就是解决在闭合状态下，如何对人、财、物、技术、制度等进行合理配置，如，泰勒的科学管理就是从标准化管理和定额管理入手来提高劳动生产率的; 在信息时代，把企业和其他组织看成是一个开放的系统，管理组织和管理体制达到集中化、专业化、协作化、联合化，形成了矩阵结构、多维结构以及网络结构的组织。

（3）管理的手段与方法不同

在工业时代，调查、预测、规划、运筹、评估、诊断等方法在管理上获得广泛的运用; 在信息时代，系统理论、决策论、运筹学方法、最优化设计、数理统计等科学方法在管理上得到应用。

（4）管理的指导思想不同

在工业时代，管理的指导思想主要是泰勒的“科学管理”学说和梅奥的人际关系学说等; 在信息时代，在管理思想上，采用现代自然科学和社会科学的研究成果，提高了管理的科学性和有效性。

5． 简述选取合适的教育预测方法应考虑的相关因素。

【答案】教育预测是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动。选取合适的教育预测方法是预测成败的关键环节。不同的预测方法各有特点，它们对未来教育发展预测的效果都不尽相同。在选取预测方法时需要考虑以下几个相关因素:

（1）教育预测的任务和目的;

（2）各教育预测方法的优点和局限;

（3）教育预测人员的水平;

（4）教育预测所需时间、资料、财力的状祝。

一般来说，逻辑判断预测方法投入的人力、物力、财力和时间较少，因而，其预测结论也就不够精确。数学模型预测方法投入的人力、物力、财力和时间较多，因此，所得的结论也相对比较精确。但小能认为选择的预测方法越复杂越好，而应该根据实用标准来选择。

6． 制订学校建筑计划要考虑哪些基本因素?

【答案】学校建筑计划中所要考虑的要素包括一般价值要求、建筑功能的要求和建筑系统要素几个方面。

（1）一般价值要求

一般价值要求包括安全、美观、舒适和成本，这些价值是所有建筑活动都追求满足的基本需要。它们的实现与条件的约束有关，但是也与管理者的爱好、经验和文化背景有关。在任何建筑

活动中，安全是不可以谈判的绝对价值，尤其是在学校建筑的修建与维护活动中。

（2）功能要求

这是人们对建筑的基木使用要求，这类要求必须与使用者的工作特点和个性化需求相吻合，应当在学校的总目标指导下，细致考虑学校的各种任务内容和活动的特点，以及各个部门和各种活动之间的关系与流程，把它们转化为对各种建筑的设计要求。

（3）建筑系统要素

学校建筑是长寿命物品。随着社会发展，与学校建筑相关的各种要素及其相互关系都在改变，学校建筑的各个部分的功能也会发生一定变化。所以学校建筑的各级管理者要熟悉和研究学校建筑系统因素及其变化趋势，这样才能在新建和改建学校建筑的时候做出有远见的决策。一般要考虑的学校建筑系统要素包括以下7个方面:

①学校建筑的基地及其环境。包括学校建筑基地的地形、地貌、地质情况; 基地所在地区的气候情况是否对学校建筑有特殊要求:基地所在地区的整体规划、十地使用、交通、环境污染等情况; 区域建筑文脉，也就是学校所在区域的建筑文化特征。

②社会因素。包括相关的法律、法规、文化传统、社区关系等因素。学校建筑不仅要考虑教育规律，还必须关照到各种社会要求。

③使用者的基本状况和需求。学校建筑是为人使用的，所以为对象服务什么和怎样服务是规划学校建筑中第一位要考虑的问题。还要考虑各类使用者的任务与活动的特点，各种职能活动对于相应建筑物的空间规模、温度、采光、声响和噪声的特殊要求，以及使用者各种活动的流程而导致的建筑物的空间关系。

④美学因素。美学因素包括对建筑形式、风格的要求，特别是各种功能建筑空间的特征和目标; 建筑的隐喻和象征要求; 学校建筑传统继承和创新的要求。

⑤建造体系。这包括建筑材料使用的限制以及技术的限制。

⑥经济因素。这包括建造成本，校舍建设后维护和运行成本，可以获得的建筑与持续维护资金，可以持续获得的维持学校运行的各种资源供给，比如水、电、供暖和降温等。

⑦未来的变化。这个方面实际是对上述几个方面思考的一种前瞻性要求，是一种总体性因素。学校建筑一旦成型，在长时间内变动性很小，但是环境中的各种因素变化可能很人，这样就可能在一些方面限制学校工作的发展。所以，学校建筑计划应当从一开始就尽量树立发展变化的眼光，从多个角度审视未来发展和需要的前景。

7． 简述教育行政的主要职能。

【答案】教育行政的职能是指教育行政系统（或组织）所具有的作用和职责，主要包括计划、组织、管理、监控、服务等职能。

（1）计划职能

教育行政的计划职能就是根据政治、经济及社会发展的需要对教育的发展方向、速度、规模做出计划，以保证教育事业的稳步发展。制订计划，实质上就是做出决策。从内容上说，应包括二个层次:第一，是对教育的发展目标及应采取的措施作一个原则上的决定; 第二，是为了执行这