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一、概念题

1． 产品质量关系

【答案】产品质量是产品所应具有的、符合人们需要的各种特性。在我国，产品质量，是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。

产品质量关系包括产品质量责任关系和产品质量监督关系。产品质量责任关系是生产者、销售者与消费者之间进行商品交易所发生的经济关系; 产品质量监督管理关系是经济管理机关执行产品质量监督管理职能而发生的经济关系。

2． 资源补救制度

【答案】资源补救制度是指自然资源法为保护自然资源而设立的，对因一定原因而造成的自然资源的损坏或破坏，要求一定主体必须以补救、恢复自然资源为内容的义务或责任制度。其核心内容，在于强制义务或责任主体在自然资源遭受损害时，必须以实际行动来恢复、更新、补救自然资源本身。其意义在于以法律的强制力直接实施可持续发展战略。

3． 两成分法

【答案】两成分法是20世纪20年代苏联形成的从性质上明确区分民法与经济法的法学理论，是苏联东欧经济法的逻辑起点。20年代末，以斯图契卡为代表的一些苏联法学家认为，苏维埃民法可以分为两个部分:一部分是调整国民经济中社会主义成分的组织技术性质的规范; 另一部分是以个人意志自由为出发点，贯穿资产阶级原则，调整逐渐消失着的私人成分的规范。上述两部分即是所谓的两种成分，按照两成分法学说，后一种成分是民法的本质所在，随着它的消亡，作为社会主义经济一一行政规范的经济法，将取而代之。

4． 房地产开发

【答案】房地产开发是指在依据《城市房地产管理法》取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。该法律定义包含以下两个方面:

①依法取得国有土地使用权是实施房地产开发行为的前提条件;

②房地产开发的行为包括基础设施建设和房屋建设两种。

5． 探矿权

【答案】探矿权，是指按法定的程序取得勘查许可证，在批准的勘查区块范围内和有效期限内，对批准的矿种及其伴生、共生矿产进行勘查的权利。依法取得勘查许可证的勘查主体为探矿权人。

6． 会计

【答案】会计，是指以货币为主要计量单位，以凭证为依据，借助于专门的技术方法，通过收集、处理和利用经济信息，对一定主体的经济活动进行全面、系统、连续、综合的核算，对经济活动进行组织、控制、调节和指导，促使人们权衡利弊、比较得失、讲求效果，并向会计主体内外的有关方面提供相关经济信息的活动。现代的会计通常被分为财务会计和管理会计。

7． 广告审查

【答案】广告审查是指在广告发布前对广告的内容依照法律、行政法规的规定进行审核的活动。它是广告监管中的事前预防机制，目的在于通过审查，防患于未然，确保广告的真实、合法，从而防止广告违法行为的发生。

8． 公司的合并

【答案】公司的合并是指两个或两个以上的公司依法达成合意，归并为一个公司或创设一个新的公司的法律行为。公司合并的形式有两种，即吸收合并和新设合并。所谓吸收合并，是指两个或两个以上的公司合并后，其中有一个公司（吸收方）存续，而其他公司（被吸收方）解散。所谓新设合并，又称创设合并，是指两个或两个以上的公司合并后，在合并各方均归于消灭的同时，另外创设出一个新的公司。

二、简答题

9． 简述国有资产的清产核资制度。

【答案】（1）清产核资，是指根据法定的条件和程序，对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销的活动。

（2）清产核资的范围

包括占有国有资产的一切单位，其重点和主要对象是国有企业，具体范围是:

①各地区、各部门所属的国有企业和实行企业化管理的事业单位，以及国有企业、单位以国有资产为主体投资举办并掌握实际控制权的各类国有控股企业;

②各类国有金融企业;

③各地区、各部门和各国有企业、单位投资举办的境外企业和开设的各类境外机构;

④各地区、各部门的各类行政、事业单位投资举办的具有企业法人资格的各种经济实体。

（3）清产核资的内容

①资产清查，指对被清查企业和单位的各项资产、负债和所有者权益所进行的全面清理、核对和查实。各类资产包括固定资产、流动资产、专项资产、无形资产、企业留成外汇额度、长期投资、在建丁程以及各类债权。

②资产价值重估，指对被清产核资单位资产的账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新估价。

③土地清查估价，指全面清查单位使用土地的权属，划定土地界线，确定使用面积，同时要

逐步开展对土地分等定级的估价工作。在此基础上，实行国有土地的有偿使用制度和国有土地使用权的有偿出让制度，贯彻实施土地管理法，把国有企业占用国有土地纳入价值化的管理轨道。

④资金核实，指要对企业的固定资产、流动资产、无形资产、长期投资等资产财物的货币表现和价值反映进行核实和处理，并重新确定企业的实收资本、资本公积金等所有者权益，确定企业占用的国有资本金数额。

10．简述我国建设用地管理制度。

【答案】建设用地管理是土地管理工作的重要组成部分。我国《土地管理法》明确规定:

（1）任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;

（2）建设占用土地，涉及农用地转为建设用地时，应办理农用地转用审批手续;

（3）征用基本农田，征用基本农田以外的耕地超过35公顷的，征用其他土地超过70公顷的，由国务院批准;

（4）国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施;

（5）征收土地的，按照被征收土地的原有用途给予补偿，并原则上规定了补偿费用的标准，以切实维护农村集体经济组织和农民的利益。

（6）对建设项目使用国有土地。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地等也作出相应的规定。

11．银行业监督管理机构如何对商业银行进行接管?

【答案】根据《商业银行法》和《银行业监督管理法》的规定，银行业金融机构已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的，国务院银行业监督管理机构可以依法对该银行业金融机构实行接管或者促成机构重组。

（1）接管前提

信用危机，一般是指银行业金融机构出现严重的信用风险，已经发生或存在大量潜在的银行挤兑等现象，银行小能兑换存款人存款或偿还其他到期债务。如果信用危机小能有效制止，银行业金融机构就会破产。由于银行业金融机构的破产与一般生产经营性企业相比较，社会危害性更大，所以各国立法和监管当局都制定法律或采取相应措施，以尽量避免银行业金融机构破产，防止个别银行的危机扩散到其他银行而引起银行恐慌和金融危机。

（2）接管方式

①我国《商业银行法》和（（银行业监督管理法》规定，当银行业金融机构陷入信用危机时，中国人民银行通过再贷款来实施最后贷款人角色，以对商业银行进行支持; 中国银监会可以依法对危机银行实行接管或重组。接管或重组陷入信用危机的银行业金融机构是监管部门的一种行政救助行为，目的在于对被接管的银行业金融机构采取必要措施，以保护存款人的利益，恢复银行业金融机构的正常经营能力。

②接管由中国银监会决定并组织实施。自接管开始之日起，由接管组织行使被接管银行的经营管理权力，但被接管银行的债权债务关系不因接管而变化。接管期限届满，中国银监会可以决