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一、概念题

1． 行政领导

【答案】行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动的总称。行政领导是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为:①行政领导只是对“行政”的领导; ②从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点; ③从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

2． 行政职能扩张

【答案】行政职能扩张是指这样一种历史现象，即19世纪末期，资本主义经过产业革命从自由竞争走向垄断，社会政治经济结构发生了深刻的变化，政府为适应这种变化，小断扩大对内对外职能，特别是第二次世界大战以后，主要资本主义国家普遍面临着殖民地瓦解，国内社会矛后激化的困境，对政府提出犷超越传统的新要求，政府中的行政权力因此不断膨胀。以美国为代表，传统的立法、行政、司法三者分立的国家体系不再均衡，同时，行政系统逐渐具有了类似立法和司法裁判的行政立法权和行政裁判权。这种现象就是行政职能扩张。行政权力体系与其他权力体系相比较，更多的直接介入到国家事务和社会事务的管理活动之中，成为国家中最为活跃、最强有力的一个力量，这样一种国家现象被学者称为行政国家。

3． 车辆管理

【答案】机关车辆包括机关单位用于工作或生活服务的非私人所有的机动车辆，机关车辆管理的内容可分为业务管理与用车制度管理。业务管理主要以车辆本身以及驾驶、维修与管理人员为对象，技术性强。用车制度管理是以车辆服务的接受者或享受者为对象的管理，与业务管理相比具有很强的政策性。它不仅关系到机关用车需要的保证，以及车辆使用的计划、经济与合理，而且与廉政建设的要求直接相关。各机关单位在制定用车制度时既要从本单位实际情况出发，又要坚决执行党中央、国务院有关机关用车的规定。

4． 客观责任

【答案】客观责任的具体形式是与职责相关且应尽的义务，包括对某人或某组织负责，也包括对某一任务、下属人员人事管理和实现某一工作日标负责。客观责任可概括为三个层次:

①公共行政人员最为直接的责任对他们组织的上级负责，贯彻上级指示，同时也要为他们下属的行为负责。

②公共行政人员要对法律、公共政策负责，行政人员必须能说明其行为与法律的意图和公共政策的意图相一致。

③公共行政人员要对公民负责，洞察、理解和权衡公民的喜好、要求和其他利益。行政人员必须能向公民解释，其行为是复合公民的意志或者符合广大公众的利益的。这是一种最根本的义务关系。

法律政策责任是基础、上下级责任是杠杆、公众责任是社会体现，三者相互关联构成了公务员客观责任不可分割的有机整体。

5． 行政信息分级

【答案】行政信息分级，指根据信息的不同性质来确定信息公开与保密的级别。明确哪些信息可以向社会公众公开、哪些信息只可以在政府部门间共享、哪些信息仅局限于部门内部自用，这是行政信息分级的重要内容。分级是实现行政信息公开和交换共享的基础。具体分为:①社会公开类行政信息; ②部门共享类行政信息; ③依法专用类行政信息。

6． 行政道德与行政立法

【答案】（1）行政道德是职业道德或行业道德的一种类型，是人们在行政管理活动中的道德观念和行为规范的总和，是一般道德在行政活动中的体现，是统治阶级的道德对行政管理活动的特殊要求。在行政管理活动中，对行政者自身完善和进步所具有的功效和意义，表现在对行政者的规范、约束、教育、调节和激励等方面。

（2）行政立法是指国家行政机关依法定权限和程序制定、颁布具有法律效力的规范性文件的活动。狭义的行政立法行为是行政权作用的一种表现方式，是就行政机关实施行政行为与相对人所形成的关系结构来说的。与其对应的有行政执法行为、行政司法行为，它有别于立法机关（即国家权力机关）的立法行为和其他行政行为。

（3）行政立法要受行政道德的制约。

7． 职能分类

【答案】国家公务员制度建立后，国家行政机关实行职位分类制度。一方面，按照工作性质、责任大小、难易程度和任职资格条件等因素确定领导职务和非领导职务的职位系列，同时又根据所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定等级系列。在职位分类的基础上又确定公务员的级别，这是我国国家公务员制度的一大特色。

8． 行政方法

【答案】行政方法，又称行政管理法，是指国家行政机关和国家公务员在行政管理过程中为履行行政职务、开展行政工作、完成行政杠务、实现行政绩效，而采用的各种管理手段、措施、办法、工具、技术、路径的总和。行政方法包括四个方面的内容:①行政基本方法，即行政手段、法律手段、经济手段、纪律手段、思想政治手段等; ②行政程序，即整个行政管理过程的各个阶段、各个环节所采取的一系列步骤; ③行政计划，即行政组织对未来行政行为的方案; ④行政技术，即行政方法中运用自然科学与工程科学的技术并逐步实现量化的那部分内容，其特点主要有实践性、

条件性、策略性、创造性等。

二、简答题

9． 简述行政沟通的内容。

【答案】（1）行政沟通是指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。沟通是与行政过程紧紧相伴的行为，是行政管理活动中最具共性的东西。行政沟通的基本要素包括沟通的主体（信息源）、内容、渠道、对象和效果。

（2）沟通内容:行政信息

沟通内容与行政活动

①行政信息是整个行政活动的基本元素，也是重要的软资源。

②行政信息是科学决策的依据。决策是否正确，关键在于能否以有效、及时、真实、全面的行政信息为依据。

③行政信息是确保行政执行顺利推进的重要前提。行政执行是通过反馈不断与决策层保持联系的过程。行政信息内容连续和反馈，整个行政执行过程就能得到有效控制，始终与决策指令保持一致，达到预期目的。

10．简述审计独立性的内涵及重要意义。

【答案】（1）审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性的行为。

（2）审计独立性原则的内涵

审计人员在执行审计任务时，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计机构不附设于其他部门内，是‘个处于超脱地位的独立部门。在审计业务上以上级审计机关领导为主，不受同级和其他单位的干涉。独立性原则体现了审计工作的权威性。

（3）审计独立性原则的重要意义

审计独立性原则是审计工作的基本准则之一，在审计工作中具有重要的作用:①审计独立性原则可以使审计工作得到社会公众的广泛认同; ②审计独立性原则有利于审计工作质量的提高; ③审计独立性原则有利于审计工作的顺利开展:④实施审计独立性原则有利于审计工作方法的改进。

11．简述政府部门的绩效改进和导入。

【答案】成功的绩效改进和导入，是绩效管理发挥效用的关键，员工能力的不断提高及绩效的持续改进是现代绩效管理的根本目的。

（1）政府部门的绩效改进过程

①分析组织绩效改进要素，确定期望绩效与实际绩效，找出两者间的差距，分析差距原因。 ②要针对存在的问题制订合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施，如个性化的培训等。