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一、简答题

1． 如何处理执政党的政策和国家现行法律的矛盾?

【答案】（1）执政党的政策和国家现行法律之间的矛盾

从整体上说，法律和执政党的政策是统一的，它们之间不发生什么矛盾。在我国，宪法、法律都是根据执政党的总政策和基本政策制定的，二者应当是一致的。但是，在实际生活中，由于客观形势的发展变化，原来与法律相一致的执政党的政策已经发生了变化，而应该及时修改的法律还来不及修改，这时两者就可能发生矛盾; 某些具体政策不够正确也可能与某些法律规定相矛盾。

（2）处理执政党的政策和国家现行法律的矛盾的措施

①执政党领导人民制定了宪法和法律，党必须在宪法和法律的范围内活动，必须坚持依法执政。

②在具体问题的处理上，从实际出发，区别对待。如果实践证明，是执政党政策失误或者不当，就必须及时改变政策; 如果是某项法律或某个法律条文确实己经过时，不能适应形势发展的需要，则应及时地通过法定程序对法加以修改补充或另立新法。

③在应该修改的法尚未修改之前，原来的法并未失去效力，因而小能简单地以政策取代法。在这种情况下，一方面，必须遵循依法办事的原则; 另一方面，又要根据新的政策精神来恰当地适用法，使二者很好地结合起来，实事求是地处理好二者的关系。

2． 法对政治的制约作用主要表现在哪些方面?

【答案】在不同性质的社会里，法律对政治的作用完全不同。在专制社会里，法律只是政治的奴裨，是维护专制政治的工具。统治阶级为了实现其政治目的，往往公开抛弃法律而转向赤裸裸的暴力。这种脱离法律控制的政治是一种相当危险的政治。相反地，在民主社会里，法律对统治阶级的政治起着制约作用，主要体现在以下几个方面:

（1）政治斗争原则上必须在法律范围内进行。

政治斗争，无论是不同阶级之间的斗争，还是同一阶级内部小同利益集团之间的斗争，原则上都必须严格控制在法律的范围之内。

（2）政治权力的划分和行使必须有法律依据。

为了防止政治权力的异化，避免权力滥用和权力腐败，必须加强对权力的法律制约。一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。因此，必须强调权力取得和权力运行的合法性，依法划分权力，依法行使权力。

（3）各政党必须在宪法和法律的范围内活动。

在一个真正的法治社会中，任何政党都没有超越于法律之外、凌驾于法律之上的特权，这是民主和法治的内在要求。特别是执政党的活动如果偏离了法治的轨道，那么，法律的权威就必然会受到损害，民主就必然会遭到践踏。

3． 结合部门法，谈谈法律原则对于法律规则的意义。

【答案】一般认为，法律由规则、原则和概念三种要素构成。法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。法律原则是指在一定法律体系中作为法律规则指导思想、基础或本源的综合性、稳定性原理和准则。法律规则与法律原则的区别:在内容上，法律规则的规定是明确具体的，而法律原则的要求比较笼统、模糊; 在适用范围上，法律规则只适用于某一类型的行为，而法律原则具有宏观指导性，其适用范围比法律规则更宽广; 在适用方式上，法律规则是以“全有或全无的方式”应用于个案当中，而不同强度甚至冲突的原则都可能存在于一部法律之中; 在作用上，法律规则具有比法律原则强度大的显示性特征。

法律原则是寓存于法律之中，最初的、根本的规则，是为法律规则提供某种基础或根源的、综合性的、指导性的价值准则，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。法律原则与法律规则作为法律的构成要素，二者之间具有法律规范的共性。规则和原则反映了合法与正当的关系; 规则和判例确立合法行为的标准; 原则和政策没有建立法律的类别，确定法律的后果，但它们为规则提供了正当理由。例如，民法中的公平原则、诚实信用原则。原则对法律规则、法律概念以及法律制度等都具有一定的指导和规制作用。

从上述原则与规则的关系入手，从_者在司法过程中相互支撑、相互证成的事实来看，原则具有以下功能:

（1）弥补成文规则之不足。成文规则在内容上的具体性和特定性以及在结构上的相对封闭性决定了其在适用事项上的狭窄性和适用方式上的僵硬性，而原则在内容上的模糊性和结构上的相对开放性以及在适用事项上的广延性恰恰可以弥补规则的上述不足，强化其对社会生活的调控能力。因此，当规则无法应对社会生活的挑战时，“隐居幕后的法律原则便走到了前台”。例如帕尔默案。

（2）在疑难案件中，如果无规则可以适用时，原则可以代替规则作为法官直接作出判决的依据。法官不得以没有法律规定而拒绝裁判，所以，在规则缺失的情况下，法官可以而且应该以合目的性和合理性的精神，从原则中推导或派生的规则，以此来否定或证成某种法律行为和法律关系。

（3）协调规则之间的冲突。当两个规则适用于同一案件所导致的判决结果不一致时，规则之间的冲突便凸显出来了; 尤其是在疑难案件中，规则之间的冲突更是经常发生。这时，只有作为“规则之衡平器”的原则才能告诉法官应当采行哪条规则、要抛弃哪条规则。原则发挥了其协调、消解规则冲突的功能。

（4）指导规则的运作。由于法律原则“直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价

值倾向”，故而法律原则为规则框定了伸展的范围，规定了发展的方向。这样，原则就可以防止规则运行中出现的不公正现象。

（5）防止规则的无限衍生，保持法律简洁。原则是规则之规则，是一群规则束。因此，它一方面可以弥补规则之网上的漏洞，另一方面又可以有效地防止规则的无限繁殖和衍生。使法律和社会发展相合拍，进而变革和发展法律。将原则引入法律体系中，是克服规则论的局限性和弥合法律与社会需要变化之间之缺口的良方。在此情形下，原则实际上代替规则为当事人设定了新的权利义务，这时的原则已具有了规则创生的功能。更为重要的是，通过创生规则，原则还起到了变革社会现实的重要作用。

4． 在当代中国，学习法理学的意义是什么?

【答案】法理学作为法学的一般理论、基础理论、方法论和意识形态，在法学教育、法学研究和法律实践中具有方向引导、思想启蒙、理论指引的功能。在当代中国，学习法理学具有独特的意义。

（1）树立马克思主义法律观的需要

法律观是法理学的核心问题，是法学家们建立其法学理论体系的基础，也是不同法学流派的根本区别之所在。马克思主义法律观以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，深刻地揭示法的本质、价值、作用和历史发展规律，为我们认识和思考法律问题提供科学的理论和方法。当代中国的法理学担负着正确阐述马克思主义法律观，引导学生准确把握中国特色社会主义法律制度的核心价值和时代精神，分清法律观上理论是非的重要任务。

（2）进行社会主义法治理念教育的需要

社会主义法治理念和法治精神是当代中国法理学的研究和教学的重要内容。社会主义法治理念是人们对什么是法治、什么是社会主义法治、为什么实行社会主义法治、怎样实行和实现社会主义法治的认识结晶，是依法治国、建设社会主义法治国家的美好理想，是尊重法治、崇尚法治、积极参与法治实践的坚定信念。树立社会主义法治理念，是法学专业学生必须具备的基本素质，也是法学专业学生投身于社会主义法治建设的基本条件。

（3）培养法律思维方式、法律理论素质以及实际工作能力的需要

法学专业的学生，要想成为一名合格的法律人，认真学习法理学，培养法律思维方式，提高法律理论素质，掌握法律解释、法律推理、法律论证等基本方法和技能是相当重要的。这是因为法律人不仅要知道有关的法律规范，而且必须知道它们是怎样成为这样的法律规范以及为什么是这样的法律规范; 不仅要知道解释和运用法律规范的技术，而且必须知道解释和运用法律规范时应当坚持的价值标准。这也是因为现代社会各方面的发展都很迅猛，社会对法律的需要不断增加和变动。

5． 为什么说正当的法律程序是现代法治的基石?

【答案】在现代法治中，法的程序不仅具有工具性价值，而且具有独立的作为目的的内在价值，即法的程序不仅能够促进正义、安全、秩序等外在实体价值目标的实现，而且它本身就蕴含着符