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一、简答题

1． 管理中控制的含义与重要性是什么?

【答案】管理中控制的含义与重要性分别为:

（1）控制的含义

控制是监督管理的各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。具体地说，作为管理职能之一的控制工作是指:为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能够实现，各级管理者根据事先确定的标准或因发展需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展或今后再度发生; 或者，根据组织内外环境的变化和组织发展的需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订或制定新的计划，并调整整个管理工作的过程。控制就像一艘船上的舵，使组织朝着正确的方向行进。

（2）控制的重要性

控制的重要性可以从以下两个方面来理解:

①控制的普遍性

控制职能普遍存在于任何组织、任何活动当中。因为在现代管理系统中，人、财、物、信息等要素的组合关系是多种多样的，时空变化及环境的影响很大，内部运行和结构有时变化也很大，加上组织关系错综复杂，随机因素很多，预测不可能完全准确，制定出的计划在执行过程中不仅可能会出现偏差，而且还会发生未曾预料到的J 清况。

②控制的全程性

控制职能作为实现目标及改进工作的有效手段存在于管理活动的全过程中。尽管公}一划可以制定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这些仍然不能保证所有的行动能按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到，必须依靠控制工作在计划实施的各个阶段通过纠正偏差的行动来实现。

2． 计划的流程及其工作内容有哪此?

【答案】计划的流程和工作内容主要包括:

（1）明确企业的使命和宗旨

企业使命就是企业在社会、经济发展中所应担当的角色和责任。企业宗旨是指企业在现在和将来从事什么样的事业活动，以及应成为什么性质的企业或组织类型。企业使命和宗旨是从总体上引导企业力一向、发展道路的改

3． 组织运行管理中涉及哪些力量的整合? 如何进行这些整合?

【答案】组织运行管理中的整合力量包括:

（1）集权与分权关系的整合

集权，即职权的集中化，也就是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。分权，即职权的分散化，也就是决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。

确定一个组织中职权集中或分散的合理程度，需要考虑如下几方面影响因素:①经营环境条件和业务活动性质; ②组织的规模和空间分布广度:③决策的重要性和管理者的素质; ④方针政策一致性的要求和现代控制手段的使用情况; ⑤组织的历史和领导者个性的影响。

判断组织集权或分权程度的标志主要有:①所涉及决策的数目和类型; ②整个决策过程的集中程度; ③下属决策受控制的程度。

分权可以通过两种途径来实现:一是改变组织设计中对管理权限的制度分配; 二是促成主管人员在工作中充分授权。前者是对组织中职权关系的一种再设计，是在组织变革过程中实现的; 后者则是在组织运行中，通过各层领导者的权力委让行为，系统地将决策权授子中下层管理者，使他们切切实实地得到组织制度所规定的权力。

（2）直线指挥与职能参谋关系的整合

直线职权与参谋职权是两类不同的职权关系。直线关系本质上是指挥和命令的关系，直线人员所拥有的是一种决策和行动的权力; 相反，参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的只是思考筹划和建议的权力。正确处理直线与参谋的关系，充分发挥参谋人员的合理作用，是组织设计和运作中有效地发挥各方面力量协同作用的一项重要内容。

从理论上说，设置作为直线主管助手的参谋职务，不仅有利于适应复杂管理活动对多种专业知识的要求，同时也应该能够保证直线系统的统一指挥。然而在实践中，直线与参谋的矛盾冲突，往往成为造成组织运行缺乏效率的重要原因之一。

合理利用和正确发挥参谋人员的作用，需要注意如下几点:首先，要明确直线与参谋的关系，分清双方的职权关系与存在价值，形成相互尊重、相互配合的良好基础; 其次，必要时授予参谋机构在一定专业领域内的职能职权，以提高参谋人员工作的积极性; 最后，直线经理人员要为参谋人员提供必要的信息条件，以便从参谋人员处获得有价值的支持。概言之，处理好直线与参谋之间的矛盾关系，一方面要求参谋人员经常提醒自己“不要越权”、“不要篡权”; 另一方面，也要求直线经理尊重参谋人员所拥有的专业知识，自觉利用他们的工作，取长补短。

（3）分工与协调关系的整合

对工作分工与协调关系的处理是组织管理中的一个重要问题。传统组织设计强调工作的专业化分工，认为分工是大生产的标志，不仅作业活动要进行分工，管理活动也要实行分工，通过分工提高各方面工作的质量和效率。专业化分工成为传统组织设计的一条基本原则。

随着生产力水平的提高，分工的缺点也日益暴露出来. 如:①分工带来了本位主义，助长了专业管理人员的片面观点; ②分工造成了工作的单调乏味，影响了员工的工作热情和创造性思维; ③分工还引起办事程序和手续的繁琐复杂，增大部门之间的协调工作量; 等等。

因此，分工并不是越细越好，而应该有一个合适的“度”。对这个“度”的把握，就需要全面

考虑分工带来的益处是否足以抵补员工工作积极性下降和工作过程中协调成本上升等缺陷。

（4）正式组织与非正式组织关系的整合

正式组织是组织设计工作的结果，是由管理者通过正式的筹划，并借助组织结构图和职务说明书等文件予以明确规定的。正式组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由此形成成员之间的责权关系，因此对成员行为具有相当程度的强制力。正式组织的基本特征是目的性、正规性、稳定性。

与正式组织相比，非正式组织是未经正式筹划而由人们在交往中自发形成的一种个人关系和社会关系的网络。在非正式组织中，成员之间的关系是一种自然的人际关系，他们不是经由刻意的安排，而是由于日常接触、感情交融、情趣相投或价值取向相近而发生联系。与正式组织的特征相对应，非正式组织的基本特征是自发性、内聚性和不稳定性。

由于非正式组织的存在是一个客观的现象，也由于非正式组织对正式组织具有正负两方面的作用，所以，管理者不能采取简单的禁止或取缔态度，而应该对它加以妥善地管理

一方面，管理者必须认识到，正式组织目标的实现要求有效地利用和发挥非正式组织的积极作用。为此，管理者必须正视非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许乃至鼓励非正式组织的存在，为非正式组织的形成提供条件，并努力使之与正式组织相吻合。

另一方面，考虑到非正式组织可能具有的不利影响，管理者需要通过建立、宣传正确的组织文化，以影响与改变非正式组织的行为规范，从而更好地引导非正式组织做出积极的贡献。

4． 信息管理具有哪些职能?

【答案】信息管理具有以下职能;

（1）计划职能

信息管理的计划职能是围绕信息的生命周期和信息活动的整个管理过程，通过调杳研究，预测未来，根据信息战略规划所确定的信息管理目标，分解出子目标和阶段任务，并规定实现这此目标的途径和方法，制定出各种信息管理计划，从而把己定的总体目标转化为全体组织成员在一定时期内的信息行动指南，指引组织未来的信息行为。

（2）组织职能

信息管理组织不仅要组建信息系统、保障信息系统的运行和对信息系统进行维护更新，还要向信息资源使用者提供信息、技术的支持和培训等。归纳起来，信息管理的组织职能包括信息系统研发与管理组织、信息系统运行维护与管理组织、信息资源管理与服务组织和提高信息管理组织的有效性等四个方面。

（3）领导职能

信息管理的领导职能是指信息管理的领导者（C 工0）通过对组织内所有成员的信息行为进行指导（或引导）和施加影响，使成员能够自觉自愿地为实现组织的信息管理目标而工作的过程。其主要作用就是要使信息管理组织成员更有效、更协调地工作，发挥自己的潜力，从而实现信息管理的目标。信息管理的领导职能不是独立存在的，它贯穿十信息管理的全过程，贯穿于计划、组织和控制等职能之中。