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一、名词解释

1． 精明增长理论

【答案】精明增长理论是指具有以下各方面特征的规划理论:混合土地用途，紧凑的建筑设计，多样的住宅类型，步行可及的邻近地区，独特的地区认知和地区感受，空地的保护，与现有社区的连接，交通方式的选择，有效性，合作性。实现城市精明增长有三条基本途径:充分利用价格手段的引导作用; 发挥政府的税收政策的指向作用; 综合利用土地利用法规的控制作用。

2． 土地利用总体规划

【答案】土地利用总体规划是在一定规划区域和时段内，政府从长远利益出发，按照其自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，因地制宜地对全部土地的开发、利用、整治、保护等方面在时间和空间上做出的总体安排或部署。土地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。

3． 土地用途管制目标

【答案】土地用途管制的目标就是防止土地资源的浪费和违法占用，保证土地资源的可持续利用，促进经济、社会、环境的协调发展。具体来说就是维护社会公共利益，保护耕地，控制建设用地; 限制不合理利用土地的行为，克服土地利用的负外部效应，提高土地利用率; 保护和改善生态环境，防止土地资源浪费和地力枯竭，实现土地资源的可持续利用。

4． 土地利用需求量

【答案】土地利用需求量是指根据区域可持续发展的要求，在分析影响土地利用各种因素的基础上，预测而得出的规划期间各业用地的需求量和用地规模。土地利用需求量可分为农业土地需求量和建设用地需求量两大部分。土地利用需求量预测以国民经济各部门的生产发展规划及人口发展规模为依据，对一定区域和一定时期内各业用地的需求量进行测算，弄清各业发展所需的用地数量以及各业用地之间的发展状况，为合理安排农业用地和非农业建设用地以及编制土地资源规划方案提供科学依据。

5． 土地利用率

【答案】土地利用率是己利用土地面积与土地总面积的比值，结果用百分数表示。影响因素主要有土地的自然条件、经济条件与利用技术水平、生产关系与社会制度等。衡量土地利用率的主要指标有农业土地利用率、非农业土地利用率、垦殖指数、复种指数。

6． 自然保护区

【答案】自然保护区是指国家为保护自然资源、改善自然环境，开展科学研究等方面的需要，对具有代表性的不同自然地带的环境和生态系统，珍贵稀有动植物栖息生长地及其他自然历史遗址和重要水源地等划出界限，加以特别保护的自然地域。自然保护区往往是一些珍贵、稀有的动、植物种的集中分布区，候鸟繁殖、越冬或迁徙的停歇地，以及某些饲养动物和栽培植物野生近缘种的集中产地，具有典型性或特殊性的生态系统; 也常是风光绮丽的天然风景区，具有特殊保护价值的地质剖面、化石产地或冰川遗迹、岩溶、瀑布、温泉、火山口以及陨石的所在地等。

7． 土地利用分区

【答案】土地利用分区就是根据地域分异规律，以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，根据土地利用条件、利用方式、利用方向和管理措施的相似性和差异性，将规划区内土地划分为不同的土地利用区域，为土地利用的调控和管理提供依据。土地利用总体规划的核心是凋整土地利用结构和确定土地利用布局，一般多采用土地利用分区和用地指标相结合的方式加以解决。

8． 日本土地利用规划

【答案】日本土地利用规划内容主要包括五部分:制定国土利用计划; 制定土地利用基本计划:管制区域内的土地利用的限制; 全国土地交易申报劝告制度; 关于闲置土地的措施等。日本的土地利用计划体系包括国土综合开发计划、国土利用计划、土地利用基本计划和部门土地利用计划几大类。

二、简答题

9． 简述城镇建设用地规模预测的方法。

【答案】进行建设用地规模预测主要有以下几种方法:

（1）历史推断法。根据历史上不同时期各类建设用地扩展变化情况，结合当前实际，综合分析得出未来每年各类用地可能扩展的数量，以此推断出规划期内相应类型用地的规模。

（2）分区测算法。对城镇进行分区依次预测，扣除区内现有用地潜力，估算规划期内各区用地增加值，汇总后即为全市各类用地的规模。

（3）模型预测法。城镇用地规模常用的预测方法有趋势预测、回归预测和线性规划模型预测等，其中线性规划模型法是在分析建设用地面积与人口增长、经济发展速度、土地产出率提高、基本建设投资等因素之间关系的基础上，选用用地参数和效益参数，建立最优化模型，依据相应的约束条件，求用地规模的最大值或最小值。

（4）定额指标法。该方法是最常见的建设用地预测方法，可以用十对各类建设用地的预测。依据《城市用地分类与规划建设用地标准》以及对人口发展规模、建设投资规模的预测，对城市的规划人均建设用地指标采取“双因子控制”，即人均建设用地指标和允许调整幅度，测算未来一定时期建设用地发展规模。

10．阐述土地利用系统的特点。

【答案】土地利用系统的特点主要包括以下几个方面:

（1）整体性原则。是系统论的基本原则。系统论认为，系统的性质和规律存在于全部要素的相互联系和相互作用之中，各组成成分孤立的特征和活动的简单叠加不能反映系统整体的面貌。土地利用系统是生物与环境的有机结合，土地利用的生产力在总体上表现为自然生产力和社会生产力的统一。

（2）关联性原则。它以系统中各个组成部分之间的相互联系和关系为内容。土地利用系统中包含的诸要素或变量是相互关联的。系统中相互关联的部分或部件形成“部件集”，“集”中各部分的特性和行为相互制约和相互影响，这种相关性确定了上地利用系统的性质和形态。

（3）结构性原则。整体性原则和关联性原则统一于结构性原则。结构性原则着眼于系统内部所有要素之间的关联方式，即系统的结构，其中包括层次性和有序性。系统论指出，土地利用系统的性能不仅同组成要素的性能有关，还与它们的结构有关，包括土地利用数量比例结构、时空动态结构、空间分布结构等。

（4）开放性原则。开放性原则强调系统和环境的物质、能量和信息交换，认为系统和环境是相互联系、相互作用的，并且在一定条件下可以相互转化。系统论还强调动态性原则，即把系统作为一种不断运动、发展变化的客观实体去研究。土地利用系统及其子系统以及子系统之间存在复杂的能量与物质的转换关系，它们都属于开发系统，是远离平衡状态的开放系统。

11．如何理解土地利用的生态经济观?

【答案】主要从以下几个方面理解土地利用的生态经济观:

（1）用养结合，持续利用

持续利用是指把土地资源的开发利用和整治保护结合起来，最优地利用土地资源。在开发利用中求保护，在保护的基础上开发利用。

（2）统筹兼顾，农业优先我国农村人口多，农业在国民经济中依然占重要地位的现实，决定了农业用地仍是主要用地。要兼顾经济发展与生态平衡，就必须树立长远的、全局的战略观念，做好土地利用总体规划，从生态经济战略目标上确定各部门用地的合理配置，对不符合生态经济持续稳定发展要求的土地利用方向、方式和格局重新进行组合和配置。

（3）因地制宜，各得其所

因地是指以土地资源的性质、特征为依据，制宜是指确定土地适宜使用的范围。因此，因地制宜是要求对土地资源的适宜性进行综合评价，以确定区域内土地资源的最佳利用方向，这是一项最基础的工作。各得其所是指各种土地资源都己确定自己最佳的用途，各类土地利用项目都找到其最优的用地位置。

（4）地尽其用，提高效益

根据区域内土地资源及社会经济发展状况和趋势，对土地资源进行最优配置，以确定合理的土地利用结构，取得最佳的利用效益。