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2016年新疆大学政治与公共管理学院704政治学原理之《政治学原理》考研内部复习题及答案

  摘要

一、简答题

1. 当代两党制的新变化。

【答案】两党制是指两个同等规模的政党争夺职位,双方各有几乎相等的机会赢得足够的选民支持,以取得垄断的执政权的体制。英国和美国史典型的两党制的例子。当代两党制出现以下新变化:

(1)政党的阶级基础趋向一致

美国的两党松散的结构,相互的交融是其政党制度一大特征。英国在工党崛起前,自由党、保守党都是有产阶级的代表,而在工人运动基础上建立的工党虽有较广泛的劳动者支持,但仍然是体制内政党。“二战”后,各政党的成份逐渐向中产阶级发展,保守党和工党的社会基础不如成立之初那样经纬分明。

(2)两党政策与立法的趋同现象是又一显著特点

战后以来至70年代末,英国的两党执行的政策趋同现象非常明显。1945年,工党政府所执行的许多内外政策,如外交、防务、经济、移民、治安、教育和非殖民化等政策,为以后历届保守党政府的政策奠定了基础。“巴茨克尔主义”清楚表明了两党在经济政策上的一致性。趋同现象反映在立法上,政府更迭,执政党并不轻易否定上届政府的立法,而且往往重提下台政府因大选而搁置的一部分议案,甚至是在野时所批评、攻击乃至于反对的某些议案。例如,1970年,新上台的保守党政府重提被上届工党政府搁置的14项议案; 1974年,工党政府重提保守党政府搁置的巧项议案。而且两大政党议会党团中持中间态度的议员逐渐占了优势,两大政党之间因此而有了较多的共同点。两大政党的政策、行动均注重实效,而并不以抽象的意识形态为指导。这也从另一角度反映了两党制得以长期、稳定存在的原因。每种政党制度都有运行于其中的国际、国内的“生存”环境,环境是恒动而非静止的,所以一党制,多党制、两党制仅指相对稳定的框架性政党运作机制。英国是传统、典型的两党制国家,但也出现过自由党和工党联合执政的历史。澳大利亚、新西兰、加拿大等受英国影响较深的国家,虽也实行两党制,但一也有其特殊之处,这些国家中小党具有较大作用,在议会中越来越多的政党能占据议席。对立的一方或双方都需要组成政党联盟。如澳大利亚,两大政党一是工党,另一个是自由党一国家党联盟,该联盟比较稳定,先后联合执政31年,实际起着同澳大利亚工党相对立的两党制中另一极的作用。

2. 简述影响政治参与的主要因素。

【答案】从国际比较的研究成果来看,一艘影响政治参与的主要因素是:

(1)制度因素。一般情况下,公民是在一定的制度环境中参与政治活动的,制度本身界定了参与政治的资格、形式、范围等方面。马克思主义学者认为,尽管公民参与政治的程度与一国政治体制是否提供充分、平等的参政形式和渠道相关,但一国社会制度的性质与公民参与程度也有着密

切的关系。

(2)社会困素。西方学者认为,随着社会经济现代化的发展,较发达社会的政治参与受到包括教育、收入、职业团体、性别、年龄、宗教、人种、地区等力一面的影响,并且这些因素之间具有较高的相关性。一般认为,政治参与水平较高的有:教育程度、收入、职业地位较高者、中年男性; 隶属于组织和社会团体的成员等。

(3)心理因素。政治参与者的心理状态直接关系到政治参与的水平和程度,参与者受到自己能够影响政治过程的感觉、政府或政治领袖的行为是否符合公众利益的态度、自己关注政治程度的感受等因素的影响。

3. 马克思主义国家消亡理论与无政府主义国家消亡理论的区别分析。

【答案】(1)马克思主义国家消亡论,是指社会主义国家的自行消亡,而并非指所有国家都可以自行消亡。因此,无产阶级国家代替资产阶级国家是国家消亡的唯一道路。马克思主义主张用暴力推翻剥削阶级国家以后,先实行无产阶级专政,并实现由有国家向无国家的过渡; 而无政府主义主张用暴力推翻剥削阶级国家以后,不要任何阶级的专政,一步跨入无国家的社会自治。

(2)马克思主义认为,国家是一种历史现象,国家消亡和阶级的消灭是密切联系的。阶级消灭是国家消亡的基本前提,国家消亡是阶级消灭的必然结果。按马克思主义观点,国家消亡的条件可以概括为以下几点:

①推翻剥削阶级统治,建立无产阶级专政,是使国家逐步消亡的前提;

②在国内逐步消灭阶级和阶级斗争,高度发展社会主义民主和社会主义精神文明。这样,作为国家重要特征的压迫职能日趋减弱,以至最后消六。而国家的管理职能日趋扩大,逐步过渡到由不同于国家的另外的社会组织来承担。这是国家消亡的基本条件;

③国家消亡还必须具备物质基础。即大力发展社会生产力,使社会财富极大地丰富,逐步消灭三大差别,以至不再需要国家这种强制机关来保卫公有制,保卫劳动的平等,保卫产品分配的平等; ④国家消亡不是一个国家所能实现的如果有帝国主义存在,有侵略势力存在,国家就不能消亡。故国家消亡还必须有外部条件,要全世界都进入共产主义; 而无政府主义的国家消亡理论主张在24小时内消灭一切国家,完全否认国家消亡的各种前提条件。

4. 在宪政架构下,政治监督通常借肋于哪些手段?

【答案】政治监督是对政治权力范围和运用的监督,是政治管理的免疫系统。其具体手段有:

(1)立法监督。在法律框架内规定政治权力的范围和实施方式,实行必要的分权制衡,以权力制约权力,避免权力的滥用。

(2)行政监督。在政治权力的运用过程中,划分权力范围,确定程序规则,对政府和官员的公共行政行为进行监督,落实责任监督机制,行使多大权力,就要相应担负起必要的责任并在权力行使过程中严格按照程序规则办事。

(3)司法监督:充分发挥法院和检察院的作用,保障其在政治监督过程中的独立性,保障政治权力在法律范围内运行,并且及时惩处违法法律的滥用公共权力的腐败行为。

(4)其他监督手段:充分发挥新闻媒体的监督功能,发动人民群众的监督力量,完善上访制度等

监督机制,加强基层监督体系的建设。

5. 简述政治统治的主要类型。

【答案】政治统治实质上是阶级统治,是指经济上最强大的、占优势地位的阶级,为维护和强化既定的政治关系与社会秩序,通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。

在现代西方政治学中,对政治统治进行分类研究的是马克斯·韦伯。韦伯根据政治统治的合法性基础,把政治统治分为克里斯马型统治、传统型统治和法理型统治。而马克思主义的划分方法则是以阶级为基础。

(1)以合法性为基础的政治统治。

①克里斯马型统治。克里斯马式人物具有把人们吸引在周围而成为追随者、信徒的能力,以及追随者具有拥护这类领袖人物的赤诚态度。二者的结合便构成了克里斯马型统治的合法性根据。 与传统统治和法理统治相比,克里斯马型权威从根本上说是一种最不稳固、“非常态的”统治形式,这是因为:第一,它缺少理性的稳定的组织机构; 第二,它固有的反经济性,即喜欢施舍,拒绝一切财产和固定收入; 第三,领袖个人的生命迟早会终结,要选择新的克里斯马式领袖来接替。这些因素促使克里斯马型统治向其他形式转化,或者把职位克里斯马化,造成新的克里斯马式领袖; 或者把权力世袭化,转向传统型统治; 或者由追随者荐贤选能,转变为法理型统治。

②传统型统治。一个统治的合法性若来自自称的、同时也为他人相信的历代相传的神圣规则和权力,那么这就是传统型统治。在韦伯看来,传统型权威的主要形态是西欧的封建制和东方的家产制。在家产制下,国家就是家产的放大形态。

这是因为,

第一,政府事务起源于统治者的家庭事务管理,政府行政官员最初只是统治者的个人仆役和私人代表,因而政府官员竭力维护因忠诚而换来的特权。

第二,在经济领域,贸易是统治者自己的特权,它通过过征税、收取安全通行费、市场特许权、颁发垄断权等等手段,去剥削别人的贸易收益,以此来供养他的扩大的家族和军事人员。

第三,在统治方式上,统治者把一切政治上的行政管理都当作他的个人事务来处理,其方式犹如他把手中的政治权力当作个人财产的有用附属品一样。

第四,政治统治的主要工具和基础,既有神圣的宗教和宗教式的主义,也有赤裸裸的军事力量。 ③法理型统治。在现代社会的法理型统治中,法律具有至高无上的地位,这是一种以法律为依据进行治理的社会。无论是领袖、官员,抑或普通民众,在法律面前人人平等,都要受到法律的制约和束缚。在法律理性的前提条件下,法理型统治的具体含义是以下几个相互关联的方面: 第一,人化规范都可以由立法制定为法律,并要求或期待所有的人和政治势力都服从它。 第二,法律作为一个整体的规则系统,是理性立法的结果。

第三,占据权力位置的人并不是统治者本人,而是暂时任职的官员,由于职务的关系他们才享受有限的权力。

第四,人们作为公民而不是臣民来服从依法设立的权威,他们服从的是法律,而不是执法的官员。 因此,法理性统治的合法性基础更为牢固,其合法性比前两类统治依赖的合法性具有更大的合理