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一、简述题

1． 简析法律与行政法规的区别。

【答案】法律和行政法规的区别主要有以下几点:

（1）立法主体不同。法律的立法主体是公民选举产生的代表机关，即全国人大及其常委会。行政法规的立法主体是我国最高行政机关即国务院。

（2）立法权来源不同。法律的立法权直接来源于人民的授权，由宪法加以规定。行政法规权力一部分来源于宪法的授权，另一部分来源于法律或权力机关的授权。

（3）立法的内容不同。法律的立法，通常是整个国家或政治、经济、文化等领域的基本制度和重大问题。行政法规的内容主要表现为执行宪法和法律，规范行政管理事务。

（4）立法效力等级小同。国家立法机关所制定的法律具有仅次于宪法的效力。而行政立法所立的行政法规效力低于法律，不能与法律相抵触。

（5）司法适用原则不同。根据我国《行政诉讼法》第52, 53条以及《立法法》的相关规定，权力机关制定的法律，司法机关应当依照执行。司法机关对于行政立法是有选择地适用，行政法规只是在不与宪法和法律相抵触的情况下才予以适用。

2． 法的现象起源主要表现为哪几种形式? 其各自的特点是什么?

【答案】法的起源，又称法的产生，是指法产生的历史过程。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中总结了法律起源的二种形式及各自的特点:

（1）雅典形式及其特点

①雅典国家是在社会经济发展到阶级社会的条件下，经过一系列改革，直接从氏族结构中逐渐发展起来的。

a. 提修斯为解决氏族同族共居与不同氏族成员杂居的矛盾，在雅典设立中央管理机关，把从前由各部落处理的事务移交给这一机关管辖。这样便开创不以氏族组织和血缘关系，而以地区和财产来划分、管理居民及规定权利与义务的先例，显示出雅典国家的雏形。与此同时，也就产生了凌驾于各个部落和民族的习惯之上的一般雅典民族法。

b. 提修斯改革后，国家已经不知不觉地发展起来了。为适应这种趋势，缓和社会内部阶级对立，梭伦又颁布《土地最大限度法》、《解负令》等一系列法令，核心内容是废除贵族所享有的特权，以财产的多寡划分公民的等级以及与之相应的权利义务。

c. 克里斯梯尼又顺乎时势，实行旨在消灭氏族贵族残余的整套改革，这既促使雅典国家的最终形成，也促使《贝壳放逐法》等法律的制定和颁行。

②雅典形式的特征就是法律是在社会内部阶级对立中特别是在氏族内部的平民和贵族的斗争过程中产生的。

（2）罗马形式

①公元前7至前6世纪，在生产力发展、地区扩大和人口增加的条件下，整个“罗马人民”分成三部分人:

a. 第一种人是出身于氏族上层的“贵族阶层’，，他们拥有大量私有财产，属于“保护人’夕;

b. 第二种人是广大氏族民众，他们口益贫困，依附贵族，平时为其劳役，战时出征，是贵族的“被保护人”;

c. 第三种人是外族人，他们是自由人，可占有地产和经商，但不能做官，不能参加人民大会等，没有权利也不受法律保护，他们是“平民阶层”。

“被保护民”和“平民阶层”与贵族存在着阶级对立。平民与贵族的对立尤为严重，斗争激烈，平民最后战胜氏族贵族，建起罗马国家。可见罗马氏族解体的决定因素是罗马的对外扩张和征服，以及由此引起的阶级对立。罗马共和国建立后，贵族和平民的矛盾更加尖锐，终于达成妥协，以原有习惯法为基础，制定了最早的罗马成文法一一什二铜表法》。

②罗马形式的特征是，通过氏族外部的平民和旧氏族之间的斗争，导致两种社会势力以习惯法为基础共同制定成文法。

（3）日耳曼形式

①民族大迁徙时代，日耳曼人曾是父系氏族社会，有部落和部落联盟组织，但还未发展成国家。而是在征服了罗马帝国之后，在其“废墟”上改造自己原有氏族机关并设置一部分新的机关的基础上建起国家的。在征服罗马之后，各日耳曼王国就将各自部落的习惯，借助于罗马法的某些术语，并吸收罗马法的一些原则，编纂为成文法典。

②日耳曼形式的特征是，被征服民族在文化上战胜了征服民族，先进民族的法律文明促进和催发了落后民族的法律的产生。

3． 法律全球化的表现形式主要有哪些?

【答案】法律全球化表征的是全球社会法律发展的趋势和规律。法律全球化的表现形式主要有:

（1）世界法律的多元化

①国家法不再是世界上法律的唯一表现形式，世界法律开始走向多元化和多样化。

②三类非国家的行为主体（政府间国际组织、超国家组织和非政府间国际组织）正在创造或发展着不同于国家法的新的规则和秩序。

（2）世界法律的一体化

①在法律方面，全球化使得全球范围内存在的各种形式的法比以往任何时候都更为紧密地联系在一起，成为一体。

②国内法与国内法、国内法与国际法、国家法与非国家法等各种形式的法之间以极其复杂多样的方式相互联系、相互作用。其中任何一种法律体系的变动，可能都会立即引起其他法律体系的变动或者反应。

③法律一体化还意味着世界范围内将出现某些“全球性法律”、“世界性法律”。

（3）全球治理的法治化

①全球化进程产生了一大批跨国家的、超国家的全球性问题和事务，如地球环境污染、全球气候恶化、世界金融风暴、南北差距扩大。

②它们需要国家的和非国家的、公共的和私人的诸多全球性力量共同解决。这就是国际社会所说的“全球治理夕，。

③从社会控制的角度来说，全球治理同国内治理一样，其最佳的模式是法治。法治是解决全球公共问题最有效的合作机制。

4． 法的价值与法的作用的区别何在?

【答案】法的价值与法的作用有着十分密切的关系。法的价值指导着法的作用，法的作用实现着法的价值。但法的价值与法的作用之间具有重要的区别，主要体现在以下几个方面:

（1）法的价值与法的作用对于整个法的意义不同

法的价值是法的信仰或精神指导，对十法的制定、实施都具有重要的指导意义，而法的作用对十法则不具有这样的指导意义，它是法的社会效果。

（2）法的价值与法的作用在是否具有主观性上存在不同

法的价值包含着相当大的主观性，而法的作用则是客观的甚至很少具有主观的成分。

（3）法的价值与法的作用是否具有应然性上存在不同

应然性是法的价值的基本属性之一，但法的作用则不具有应然性的特点，其更多地具有的是实然性。

（4）法的价值与法的作用和立法的关系不同

法的价值是立法的直接指导，而法的作用是指法律通过实施而对社会产生的影响; 法的价值可以先于立法而存在，法的作用必须在法律制定之后才可能产生。

（5）法的价值与法的作用中是否包含着对法律及其实施状况的评价不同

法的价值包含着基于法的作用状况而作出的价值评价在内，而法的作用本身却不包含任何意义的法律评价，法的作用描述的是法在客观上对社会产生的影响。