2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题
● 摘要
目录
2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题（一） ... 2 2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题（二） . 13 2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题（三） . 29 2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题（四） . 43 2017年南京师范大学金陵女子学院637社会保障学之社会保障概论考研强化模拟题（五） . 58
一、名词解释
1． 社会福利
【答案】社会福利是指国家为促进人类幸福、疗救社会病态的规范的社会行为。狭义的社会福利制度仅指为帮助特殊的社会群体、疗救社会病态而提供的各种福利服务，它在社会生活中是补缺性的，涉及的是传统社会工作的内容，宗教和慈善机构、邻里和社区等在其中起着重要作用。广义的社会福利制度则包括医疗服务、教育、住房福利以及社会工作服务和对个人的社会服务等。
2． 简析社会保障的定义。
【答案】社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。这一定义包含以下四个要点:
（1）社会保障的责任主体是政府
国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障。
社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。
（2）社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法
现代社会是法制社会，社会保障制度必须以健全、完备的法律体系为支撑，使社会保障制度的运作制度化、规范化。
（3）社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用
（4）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要
社会保障对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障，社会保障应能使社会的每个成员达到维持生存所需的生活标准。
3． 社会福利函数论
【答案】美国经济学家伯格森和萨缪尔森认为，经济效率是实现最大福利的必要条件，合理分配是实现最大福利的充分条件。他们认为社会福利的大小取决于影响福利的一切变量，将分配方面及其他所有支配福利的因素统统考虑进来，编制了一种“社会福利函数”，当这个函数值达到最大时才算实现了福利极大化。他们认为福利的最大化取决于个人对影响福利变量的自由选择，个人可以选择自己认为最理想的一种组合。由于社会福利总是随着个人福利的增减而增减，实现了个人福利的极大化，才能实现社会福利极大化。因此，政府应当保证个人自由选择的可能性，
而不应当限制这种自由选择。
4． 医疗救助
【答案】医疗救助是指对贫困人口中因疾病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的一种社会救助，特点是在政府主导下，社会广泛参与，通过医疗机构实施，旨在恢复受助对象的健康。
5． 老年人福利
【答案】老年人福利，是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务，它作为养老保险的延续和提高，在解决老年人基本物质生活需要的基础上，进一步满足老年人物质文化生活的需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的社会目标。
6． 缴费确定模式
【答案】缴费确定模式是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存人劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分。这种模式实质上是“以收定支”，维持的是长期内的纵向平衡。这种模式通常和完全积累或部分积累模式联系在一起的。
7． 贝弗利奇计划
【答案】“贝弗利奇计划”是指由英国伦敦学院院长贝弗利奇受政府委托起草、原则上被政府批准的《社会保险及有关福利问题的报告》，该报告主张享受社会保障是每个公民的权利; 受保者按统一标准缴费; 按统一标准领取津贴和救济; 发放津贴或救济以保证正常生活的需要为标准等等。
贝弗利奇计划是影响社会保障制度建立和发展的重要理论。贝弗利奇报告建议社会保障计划应包括:①社会保险，满足居民的基本需要; ②社会救济，满足居民在特殊情况下的需要; ③自愿保险，满足那些收人较多的居民的较高的需要。二战后，英国在贝弗利奇计划的基础上，建立了覆盖全体国民、内容广泛的高福利制度。
8． 合作医疗保障
【答案】合作医疗保障模式又称社区合作医疗保险或基层医疗保险和集资医疗保障制度，作另一典型范例特别介绍。它是立足社区或基层，按照“风险分担，互助共济”的原则多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭成员的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。
二、简答题
9． 比较社会福利与社会救助、社会保险制度的差异。
【答案】社会福利的含义有广义和狭义之分，广义的社会福利是和大社会保障的概念相通的，即社会救助、社会保险都属于社会福利的组成部分。狭义的社会福利与社会救助和社会保险相平行的概念。比较社会福利、社会救助和社会保险制度时，社会福利指的是狭义的社会福利。三者的差异主要有:
（1）国家承担责任不同
社会福利范围广泛，即有公办的也有民办的，因此政府承担的责任是不同的，公办社会福利事业国家要承担管理和财政责任，民办的社会福利事业政府主要是监管和规范的责任; 而社会救助则是政府要承担主要责任; 社会保险政府的责任主要是规范和管理。
（2）保障对象不同
社会福利的保障对象是全体国民; 社会保险的保障对象是劳动者或者惠及其家属; 社会救助的保障对象是社会弱势群体灾民。
（3）权力和义务的关系不同
社会福利即包括免费的服务或设施，也有一些低费的服务，因此社会福利有的项目是权力和义务相结合的，有的则具有权力和义务的单向性; 社会保险则是完全的权力和义务相结合，只有承担了缴纳社会保险费的义务，劳动者才有权力获得收益:社会救助的各项目则具有权力义务单向性的特点，受助者享受社会救助待遇不需要以承担义务为前提。
（4）保障水平不同
社会福利是为了保障国民的生活质量得到提高; 社会保险是保障劳动者的基本生活水平; 而社会救助则是最低水平的保障，目的是免除国民的生存危机。
（5）在社会保障体系中的地位不同
现阶段，社会救助的地位下降，社会保险的是现代社会救助体系的主题内容，而随着社会经济的发展及人们福利要求的不断提高，未来社会社会福利将占到社会保障体系的主要地位。
10．社会保险预算模式有哪几种? 各有何优缺点?
【答案】社会保险预算是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。社会保险预算由社会保险预算收入和社会保险预算支出组成。目前，社会保险预算模式有四种类型:一是基金预算，美国等国家实行这种模式; 二是政府公共预算，即社会保险收支同其他政府收支混在一起; 三是“一揽子”社会保险预算，即将一般性税收收入安排的社会保险性支出和各项社会保险基金收支作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的社会保险预算; 四是政府公共预算下的一级预算，即半独立性的预算。
（1）基金预算
基金预算模式是独立于国家预算之外的以基金形式反映社会保障收支状况的一种社会保障预算模式。
①优点
独立于国家预算之外，收支高度明晰，便于接受社会公众的监督; 政府的责任较小，而且相当