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一、名词解释

1． 从旧兼从轻

【答案】从旧兼从轻原则，是指新的法律颁布后，原则上，对其生效以前所发生的事件和行为一律不适用，除非新法处罚轻于旧法处罚。或者说，原则上否认法律的溯及力，但是，在新法处罚轻于旧法处罚的时候，肯定法律的溯及力。即“原则上禁止，例外时允许”。

2． 法的事实与法的价值

【答案】法的事实是指法所规定的、能够引起法的后果，即法的关系产生、变更和消灭的现象。法的事实必须是法所规定的，只有那些具有法律意义的事实才能引起法的后果。另一方面，法的事实的概念又反映了法的调整受到具体社会生活情况和社会事实的制约。

法的价值，是指在主体人与客体法的关系中，作为客体的法对主体的需要的人产生效应的属性。由上可知，法的事实属于实然范畴，而法的价值属于应然范畴。

3． 应有权利

【答案】应有权利是权利的初始形态，它是特定社会的人们基于一定的物质生活条件、政治传统和文化传统而产生出来的权利需要和权利要求，是主体认为或被承认应当享有的权利。由于应有权利又往往表现为道德上的主张（以道德主张出现），所以又被称为“道德权利”。

4． 任意性规则）

【答案】根据法律调整是否允许当事人进行自主调整，即按照自己的意愿自行设定权利和义务，可以把法律规则分为强行性规则和任意性规则。

任意性规则是指在规定主体权利义务的同时，也允许当事人在法律许可的范围内通过协商自行设定彼此的权利与义务，只有在当事人没有协议的情况下，才适用法律规则规定的规则。

任意性规则是指在一定范围内，允许人们自行选择或协商确定为与不为、为的方式以及法律关系中的权利义务内容的法律规则。任意性规则在民商法、婚姻法等部门法中较为常见。例如在买卖合同关系中，合同当事人可以自行商定产品的质量标准，如果他们没有约定，当发生纠纷时，则依产品质量检验法等有关法律规定的质量标准处理。在权利性规则中，也有一些属于仟意性规则。其内容主要是国家赋予人们某种意志表达力更强的权利或自由，或者说法律规则一般只对人们的权利（可以做什么或不做什么）作原则性的规定，当事人个人自行确定或选择自己权利和自由的内容和方式。

5． 法律部门与法律制度

【答案】法律部门是按照法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。法律制度，是从法理上讲的，是指在制定、适用法律过程中应遵守的基本准则、基本原则。

区别:一个法律部门往往包含了该调整对象范围内所有的法律制度。但是，有的法律制度按照其所包含的法律规范调整社会关系的主导性质从属于某一法律部门，但同时也往往分属其他部门，如所有权制度主要从属于民法部门，也分属经济法、行政法、刑法等法律部门。因此，两者是既有联系又有区别。

6． 法律权利

【答案】法律权利是指规定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段。具体地讲:①作为法理学研究对象的权利，是由法律规范明文规定的，或包含在法律规范逻辑中的，或至少可以从法律精神和法律原则中推定出来的; ②任何法律上的权利都是社会上占支配地位的阶级（统治阶级）或集团（统治集团）的意志的体现; ③权利有明确的界限; ④权利归根结底是工具，而不是目的; ⑤权利具有能动性和可选择性。

二、简答题

7． 简述我国不采用判例法的原因。

【答案】我国不适用判例法，主要原因为:

（1）判例法不符合中国国情，不符合我国的根本政治制度一一人民代表大会制度的要求，也不符合我国现有国家体制，因此，它不能成为我国法的渊源。

（2）我国现有法官缺乏判例法方法论的训练，再加上判例法程序复杂，既费时，又不能适时。

（3）判例法本身存在缺陷:突出个别，不重视一般，有明显的片面性。但我国不否认典型案例的参考作用。

8． 法的价值与法的作用的区别何在?

【答案】法的价值与法的作用有着十分密切的关系。法的价值指导着法的作用，法的作用实现着法的价值。但法的价值与法的作用之间具有重要的区别，主要体现在以下几个方面:

（1）法的价值与法的作用对于整个法的意义不同

法的价值是法的信仰或精神指导，对十法的制定、实施都具有重要的指导意义，而法的作用对十法则不具有这样的指导意义，它是法的社会效果。

（2）法的价值与法的作用在是否具有主观性上存在不同

法的价值包含着相当大的主观性，而法的作用则是客观的甚至很少具有主观的成分。

（3）法的价值与法的作用是否具有应然性上存在不同

应然性是法的价值的基本属性之一，但法的作用则不具有应然性的特点，其更多地具有的是实然性。

（4）法的价值与法的作用和立法的关系不同

法的价值是立法的直接指导，而法的作用是指法律通过实施而对社会产生的影响; 法的价值可以先于立法而存在，法的作用必须在法律制定之后才可能产生。

（5）法的价值与法的作用中是否包含着对法律及其实施状况的评价不同

法的价值包含着基于法的作用状况而作出的价值评价在内，而法的作用本身却不包含任何意义的法律评价，法的作用描述的是法在客观上对社会产生的影响。

9． 道义责任论与社会责任论有什么不同之处?

【答案】道义责任与社会责任都是对法律责任的本质问题所提出的不同理论，但两者有很大差别:

（1）道义责任论是以哲学和伦理学上的非决定论即自由意志论为理论基础的。它假定人的意志是自由的，人有控制自己行为的能力，有自觉行为和行使自由选择的能力。由此推定，违法者应对自己出于自由意志而做出的违法行为负责，应该受到道义上的责难。对违法者的道义责难就是法律责任的本质所在。

（2）社会责任论是以哲学和伦理学上的决定论为理论基础的。它假定一切事物（包括人的行为）都有其规律性、必然性和因果制约性。由此推断，违法行为的发生不是由行为者自由的意志，而是由客观条件决定的。因而只能根据行为人的行为环境和行为的社会危险性来确定法律责任的有无和轻重。确定和追究法律责任，一方面是为了维护社会秩序和社会存在; 另一力一面是为了使违法者适应社会生活和再社会化，这就是法律责任的本质。

（3）道义责仟论正确地揭示了行为的主观因素的作用，却忽视了社会环境对行为的方式的巨大影响; 社会责任论正确揭示了行为发生受制于一定的客观条件，却忽视了行为人主观因素的重要作用。

（4）从历史哲学和法律哲学的角度上看，道义责任论所理解的个人，是一种脱离了特定社会关系和社会环境的孤立的个人; 社会责任论则完全否认了个人在社会整体面前的相对独立性和主观能动性。

三、分析论述题

10．2004年6月23日，在第十届全国人大常委会第十次会议上，国家审计署审计长李金华受国务院委托，向全国人大常委会作了《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。在这份报告中，李金华对2003年度中央预算执行和其他财政收支中存在的问题作了汇报，实质性的内容包括八个部分:中央预算管理中存在的主要问题; 中央基本建设预算管理中存在的主要问题; 中央其他部门预算执行中存在的主要问题; 税收征管中存在的主要问题; 专项资金管理使用中存在的主要问题; 财政资金投资效益方面存在的主要问题; 金融机构资产负债损益中存在的卞要问题; 原国家电力公司领导班子仟期经济责仟审计情况。在这份态度强硬的报告中，被点名指出存在问题的机构和单位包括:国家发改委、原国家计委、国家林业局、国家体育总局、国防科工委、国家食品药品监督管理局、中国工商银行总行、原国家电力公司等。该报告发布之后，对政府各个部门的震动很大，在社会各界更引起了广泛的关注与讨论，国家审计署的负责和勇气得到一致的认可和赞许。许多媒体将该报告的出台及其引发的社会效应称为“审计风暴”。2004年12月28日，被民众称为“铁面审计长”的李金华众望所归地获得了“2004年CCTV 中国经济年度人物”大奖。请结合此案例考虑在行政系统内部如何进行法律监督?

【答案】对行政系统的监督是指对国家各级行政机关适用法律的活动的合法性所进行的监督，即行政监督。各国对行政活动的监督的法律规定不同，形式和特点也不相同。在我国，根据宪法和有关法律的规定，对行政活动的监督主要包括:

（1）国家权力机关对同级行政机关的活动的监督