● 摘要
中国农村经济的迅猛发展，向改革的人们提出了一个迫切要求，这就是：农村改革必须由局部推全局，由经济关系的浅层导入深层，由单一政策措施孤军推进转向多项措施的综合配套。农业问题已不再只是农民的问题，也成了城市的问题，工业的问题，整个国民经济的问题，它悠关着政治与社会的安定大局。农村改革在向广度与深度的发展中，遇到的是：制约因素的增多，模糊程度的增大，改革理论的滞后，农村改革面临徘徊与停滞的危险。这就要求有关改革的对策研究能够重新审视角度，能够立足于全局，对困扰农业发展与农村改革多方面的因素进行全面的分析。这样，国家对农业的宏观调控，这一重大问题就自然被提了出来。