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一、简答题

1． 请比较食品质量安全的不同定义。

【答案】食品质量安全:绝对性与相对性之分

①世界卫生组织定义食品安全对食品按其原定用途进行制作和（或）食用时不会使消费者受害的一种担保。食品卫生指为保证食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。

②美国学者Jones 定义绝对安全性是指确保不可能因食用某种食物而危及健康或造成伤害的一种承诺，即食物绝对没有风险。相对安全性是指一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下不会导致对健康损害的实际确定性。③中国食品安全定义对食品在按照预期用途被加工和（或）食用时不会伤害消费者的保证。

2． 何谓农业财政资金? 农业财政资金投入的理论依据与原则是什么?

【答案】（1）农业财政资金的定义

农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。

（2）农业财政投资的理论依据

①农业公共产品需要财政投资来提供

在农业生产中农业公共产品具有一定的非排他性和非竞争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便车”行为，会造成农业公共产品供给的低效率或无效率。由政府财政投资来生产农业发展所需的公共产品是一种有效的农业公共产品供给方式。

②农业生产的外部性需要财政投资来校正

农业具有较强的生态效益和社会效益，农业生产的边际社会收益大于农业生产的边际私人收益。农业生产者按照私人边际成本和私人边际收益的均衡点来生产，造成实际的农业生产量小于社会最优的农业生产量，形成市场失灵。需要政府投资来弥补农业生产所产生的外部性，给农业生产者一定的财政补贴，以使农业生产量达到社会有效水平。

③农业持续发展需财政投资来支持与保护

农业生产高风险与低收益并存。工业化的过程中，在工农业不平等的贸易条件下，农业资本大量外流。在工业化的中后期，必须通过政府财政向农业投资，为农业的长期发展提供资金支持。在国际竞争中，需要国家财政对农业实施保护政策，以提高本国农业的国际竞争力，促进本国农业的长期可持续发展。

（3）农业财政资金投入的原则

①效率原则

效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。

农业财政资金监督成本较高，存在财政资金使用的低效或无效。农业财政资金的效率原则要求政府合理使用国家资金。不但农业财政支出讲求经济效率，而且要提高社会资金在农业中的使用效率，保证良好的社会效果和生态效果，达到社会资源的有效配置。

②公平原则

政府应统筹农业财政资金的投向和数量，协调好发达地区和欠发达地区的利益。政府须了解居民的真实需要，由公众选择所需要的公共产品，以减少公共产品生产的浪费，避免公共产品分配不公平。此外，公平原则并不是要求对财政资金进行平均分配。

③稳定原则

稳定原则包括:

a. 农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动;

b. 农业财政资金要成为农业经济波动的稳定器。

单靠市场的力量不能很好地实现农业经济稳定增长，需要政府对经济生活进行适度的干预，使分散的微观经济活动收敛于政府宏观经济日标。要通过政府财政收支变化实现农村充分就业，保证农村物价稳定，促进农业稳定增长。

④持续原则

持续原则首先要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。政府资金的使用要考虑到通过提供公共产品、促进农业增长、培养税源，实现财政收入的持续增长，进而实现农业财政支出的持续增长。

另外，在WTO 的框架下，政府各种农业财政资金的支出还必须遵守WTO 农业协议的有关规则和国际惯例。

3． 当代农业经济学研究对象的变化表现出哪些特征?

【答案】当代农业经济学研究对象的变化表现出以下特征:

（1）农业经济学的分化或细化不断加快，各分支学科之间的相互交叉和渗透以及由此而产生的综合化不断得到增强。

（2）农业经济学越来越注重多层面、多视角的分析和研究，加强定性和定量、实证和规范、宏观和微观分析的结合，不断深入地开展各种比较研究工作。二战以后，农业经济学实证研究取得了长足的发展。

（3）农业经济学还不断突破原来意义上的农业经济范畴，更加系统全面地研究农业经济问题。 _战以后，国际国内市场、各个产业部门以及农业产前产后服务体系都结为一个联系紧密的整体，各种与农业经济有关的经济活动和经济现象都被纳入了农业经济的研究范围。

4． 农业信息资源的内涵与经济特征是什么?

【答案】（1）农业信息资源的内涵

①广义的农业信息资源包括农业信息内容、信息技术、信息设备、信息人员与信息机构。 ②狭义的农业信息资源一般仅指信息内容本身。狭义的农业信息资源同物质资源、能量资源共同构成农业赖以存在和发展的基础。

（2）农业信息资源的经济特征

①有用农业信息资源的相对稀缺性

a. 相对于人们的需求，有用的农业信息资源总是稀缺的;

b. 无论信息技术如何进步，农业信息的不对称与不完全总是存在的;

c. 信息的无限膨胀趋势与人们处理信息的有限能力之间存在矛盾。

②农业信息资源在主体和地域之间分布的不均衡性

a. 农业信息资源地域之间分布的不均衡性

农业信息技术和信息内容，在不同地域之间都存在着不平衡发展的特点，并且自我强化，使得农业信息资源的贫富差距越来越大，产生农业信息化的马太效应。

b. 农业信息资源主体之间分布的不均衡性

在科研、教育和农业发达的国家和地区，农业信息资源更加丰富; 农业生产经营者科技文化素质越高，其获得农业信息资源的数量也就多、质量也就越高，也就越能够对农业资源做出更有效的配置。

③农业信息资源开发利用的竞争性

农业信息资源对农业可持续发展起到了越来越大的作用，为了保护本国农业、提升农业竞争力和获得更多的发展机会，提供和获取更多更好的农业信息资源十分重要。农业竞争进一步表现为所提供和所掌握的农业信息资源数量多少和质量高低的竞争。

④农业信息资源的商业性与公益性并存

a. 商业性农业信息资源

商业性农业信息资源是指与农业生产经营者及相关主体息息相关，在辅助他们做出相应决策过程中，直接影响决策者经济效益的农业信息资源，其价值可以通过供求状况在市场上得到较充分体现。商业性农业信息资源的性质是个体性和微观性。由相关企业提供信息源，可以缩短信息传递链条，提高信息的准确性，促进信息源与信息使用者的即时互动，保证需求导向型信息及时有效地传递。商业性农业信息资源应由企业提供、市场配置。

b. 公益型农业信息资源

公益型农业信息资源是指具有很强正外部性的农业信息资源。公益型农业信息资源往往与降低农业经营风险和部分自然风险以及改善农业整体生产力水平密切相关，它直接关系到国家、社会和广大农民的利益，社会价值远远大于个别价值。公益性信息资源一般企业不愿或无力开发，政府应该承担开发和供给的责任。