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一、名词解释

1． 土地产权

【答案】土地产权是指山多种权利共同组成的一个权利束。具体包括土地所有权、使用权和土地他物权。土地所有权包括国家所有和集体所有两种情况; 土地使用权也分为国有土地使用权和集体土地使用权; 土地他物权分为用益物权和担保物权。

2． 土地质量

【答案】土地质量是指土地在一定的用途条件下，对该用途是否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。土地各种属性综合影响效应的总和。它是土地的综合属性，也是土地对某种用途适宜不适宜，或适宜程度高低的表示。土地质量的差别，实质上是土地生产力高低的差异。土地质量可以用可度量测定的土地属性，即土地特性指标综合表述，也可以用土地生产力的指标表示，如产量、产值、净产值、纯收入、利润、级差收益等。

3． 土地征用

【答案】土地征用，就是指国家为社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有的土地变为国有土地的行为。征用是一种合法地强制性行使公权力的行为，必须是建立在“公共利益”的基础上。同时，征用体现出土地权利在不同主体之间的分割与变换，必要的“征用补偿”是保障征用行为的关键。

4． 水土流失

【答案】水土流失是指在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀和水土损失，亦称水土损失。水土流失是不利的自然条件与人类不合理的经济活动互相交织作用产生的。不利的自然条件主要是:地面坡度陡峭，土体的性质松软易蚀，高强度暴雨，地面没有林草等植被覆盖; 人类不合理的经济活动诸如:毁林毁草，陡坡开荒，草原上过度放牧，开矿、修路等生产建设破坏地表植被后不及时恢复，随意倾倒废土弃石等。

二、简述题

5． 何谓土地统计管理的概念及其内容?

【答案】（1）土地统计管理

土地统计管理就是运用土地统计方法，借助于数字和图件系统地记载各土地使用单位和各类用地的数量与质量的变化情况的土地资源管理形式和手段。

（2）土地统计管理的内容

土地统计管理包括土地数量统计管理和土地质量统计管理。

土地数量统计管理包括土地数量调查统计，绘制土地利用现状图，据以量算各类用地面积，经汇总取得以行政区划（省、市、县、乡等）为单位，按土地使用单位、用地类型为序的土地利用分类统计资料，并为各土地使用单位建立土地台账和土地档案。

土地质量统计管理包括土地分类和土地评价，以及在此基础上进行土地质量的分类统计，为土地管理提供土地质量数据。土地评价包括土地自然质量评价和土地经济质量评价。有关成果均反映在相应的土地类型图和土地评价图上。最后按照土地质量等级进行不同等级土地分类统计。

6． 如何进行各级土地利用现状调查资料汇总?

【答案】土地利用现状调查各级汇总工作一般按以下程序步骤进行:

（1）准备工作。具体内容有制定实施方案、成立领导小组、收集资料、准备仪器设备、制定有关补充规定:

（2）检查资料。按边、图幅理论面积与控制面积数据等进行检杳;

（3）调查汇总。包括数据汇总、图件汇总、文字汇总;

（4）撰写报告，即撰写初稿井修改;

但是在汇总时应该注意下面四部分内容的具体要求:

（1）图件接边，接边一般包括境界线接边和图幅接边。

境界线接边要求全部境界线在规定调查比例尺的同一幅图号的工作底图（影像平面图或地形图）上所调绘的境界位置应一致，双方调绘的两张工作底图同视套合不走线，并以符合《规程》要求的由双方县级以上土地管理部门确认的文件和图件为依托。要求同一分幅图被县级以上（含县级）境界线分割的各部分面积之和与其图幅理论面积应相等; 辖区由各类土地面积总和与其相应的控制面积也应相符。

图幅的接边要求相邻图幅间各要素（线状地物、各地类图斑、等线等）全部相接。

（2）数据汇总

①在进行地（市）级数据汇总时应按规定统编号排序。

②省（区）级数据汇总要求在汇总出全省（区）辖区内各类土地面积、分布、权属等一整套原始数据的同时，要汇总出截止到同一年度（汇总前一年）的全省（区）各类土地面积的变更调查数据。

③国家级数据汇总应以检查各级境界的接边，特别是省（区）的境界的接边为重点，确保数据的准确无误，并建立数据库。

（3）图件编制

图件编制应正确反映地（市）级区域土地利用现状分布规律和利用特点，体现土地利用现状调查成果的科学性、完整性和实用性。

（4）文字撰写

地（市）级文字撰写、省（区）级文字撰写和国家级文字撰写都应做到保证资料的完备。

7． 何谓地理信息和地理信息系统?

【答案】（1）地理信息是一种与地理环境u 有要素相联系的特征。从本质上讲，这种信息属于空间信息，具有多维结构的特征和明显的时序特征。

（2）地理信息系统，简称GIS （geograph icinformarion system）。是在计算机系统的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间特征的地理数据，以提供对地理信息进行规划、管理、决策和研究的专门化系统。简言之，地理信息系统是综合处理和分析空间数据的一种技术系统。

地理信息系统由数据的录入与编辑模块、数据的存储与管理模块、数据的处理分析模块、数据的输出模块和用户界面模块5个技术模块组成。

8． 如何衡量土地资源部门间分配的合理性?

【答案】（1）土地资源由于它的稀缺特征和用途的可选择性，它会流向各种可被选择的用途，并在各种用途上发挥着资源的效率，实现资源的价值，这就是土地资源在国民经济各个部门之间的分配。

（2）土地资源部门间分配必需在以下两个方面发挥作用，即合理分配有限的土地资源和提高土地资源利用效益。土地资源部门间分配应当从国民经济整体的高度，从社会、经济和生态三项效益综合的角度来研究解决。在权衡利弊得失时，既要考虑土地资源部门间分配方案的正面效益，同时也要估计方案带来的负面影响和损失，最终达到充分合理地利用土地资源，不断提高土地资源利用效益的目的。

（3）土地资源部门间分配的实质是协调耕地与建设用地的比例关系。土地资源部门间分配是土地资源配置的重要内容，也是土地资源利用管制的核心。由于国民经济各部门对土地功能需求存在差异，加上我国人多地少和土地资源稀缺的特点，我国社会经济发展伴随着土地资源在部门间的分配和再分配。土地资源部门间分配的核心问题是土地利用类型结构即第一和第二、三产业部门用地，也即是农业用地与非农业用地或称建设用地之间的数量比例结构，而农业用地中主要是耕地，所以，一定意义上讲，土地资源部门间分配的实质就是协调好耕地保护和建设用地之间的关系。

9． 简述土地使用权转让监督与管理的主要内容。

【答案】（1）土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

（2）土地使用权转让应当签订转让合同。

（3）土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

（4）土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

（5）土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。