2016年贵州师范大学历史与政治学院经济法学复试笔试最后押题五套卷
● 摘要
一、名词解释
1． 社会中间层主体
【答案】社会中间层主体是指独立或相对独立于政府主体与市场主体，为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起中介作用的主体，也被称为非政府公共组织或者机构、准公权力主体。它在某些方面承担非政府公共组织的一定职能，具有中介性、公共性、民间性、专业性的特征。
2． 预算
【答案】预算，即国家预算，它是依照法定程序编制的基本财政收支计划，是国家有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活的主要财政手段。它包括预算收入和预算支出两部分。国家预算一般应当做到收支平衡。但是，在某种特定的情况下，也有允许国民经济发展相适应的赤字财政。国家预算由中央预算和地方预算组成，中央预算由中央各部门的预算组成，地方预算由各省、自治区、直辖市的预算组成。
3． 市场监管权
【答案】市场监管权是监管主体依法律的授权而享有的监管市场行为的权利。市场监管权具有法定性和一定的强制性，因而也是一种权力。根据产生市场监管关系的市场监管行为、市场监管法的调整对象和市场监管法体系，市场监管权又分为反垄断权、反不正当竞争权等权力。
根据市场监管法实施的方式的不同，还可分为调查权、许可权、制裁权、一般调研权、规则制定权和起诉权。
4． 价格体系
【答案】价格体系是指价格的种类和各种价格形式之间的相互关系的总称。价格体系可以根据不同的标准进行分类。按照国民经济部门分类的价格体系包括工业品价格、农业品价格、交通运输价格、邮政电讯价格、建筑产品价格、服务价格等等; 按照商品的流通过程和环节分类的价格体系包括工业品出厂价格、农产品收购价格、批发价、零售价、地区差价、季节差价等等; 按照宏观经济调控下进行分类的价格体系包括市场调节价、政府指导价以及政府定价等等。
5． 消费者主权
【答案】消费者主权是指消费者根据自己的意愿和喜好选购商品。消费者主权原则是消费者法立足和遵循的首要原则。它要求国家实行市场经济体制，维护自由公平竞争，使消费者得以在众多商品中充分自由选择，并着眼于消费者的安全、健康、经济利益等不受损害来维护市场秩序，确保消费者是生产的主导者和生产者不良行为的有效约束者。
6． 房地产登记
【答案】房地产登记是指将房地产权属及其变动情况向房地产管理部门进行登记，确认房地产权利归属及权利变动，产生物权变动效力的法律行为。我国房地产登记将房屋与土地分离，分别由房屋管理机构与土地管理机构进行登记，相对混乱，效率低下，实行不动产统一登记制度是未来房地产登记改革的方向。
7． 商业银行的接管制度
【答案】商业银行的接管是指中国人民银行为了恢复已经或可能发生信用危机的商业银行的正常经营能力所采取的措施。接管的前提是商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户的合法利益。目的是对被接管的商业银行采取必要措施以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。接管由中国人民银行决定，并组织执行。被接管的商业银行法人资格继续存在，其债权债务不因接管而变化。接管自接管决定实施之日起开始。接管期满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过两年。
8． 探矿权
【答案】探矿权，是指按法定的程序取得勘查许可证，在批准的勘查区块范围内和有效期限内，对批准的矿种及其伴生、共生矿产进行勘查的权利。依法取得勘查许可证的勘查主体为探矿权人。
二、简答题
9． 2006年2月28日全国人大常委会通过了审计法修订案，请简述《审计法》修订的主要方面及其意义。
【答案】《审计法》修订的主要方面及其意义具体表现如下:
《审计法》是经济监督法的重要组成部分。为了完善审计监督制度，加大审计监督力度，进一步维护国家则政经济秩序，全国人大常委会对己不适应现实需要的审计法律制度进行了修订，主要是在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计监督行为等四个方面进行了必要的修改和完善。
（1）健全审计监督机制
修订后的《审计法》在原有基础上增加规定，政府向人大常委会提出的审计工作报告，应当重点报告预算执行的审计情况。必要时，人大常委会可以对审计工作报告作出决议。政府对审计工作报告所指出问题的整改情况，也应当向人大常委会报告。
这将有利于强化人大常委会对政府预算执行的监督职责，加强对政府审计工作的指导和监督。审计机关在为本级政府代拟审计工作报告时，将重点报告本级预算执行审计情况，强调从总体上分析和反映本级预算执行的情况。同时，还应适当报告其他财政收支审计情况和本级人民代表大会常务委员会要求的其他审计情况。
（2）完善审计监督职责
修订后的《审计法》对审计机关职责进行了相应调整。在原审计监督职责的基础上，将使用财政资金的其他事业组织，国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构，以政府投资为主的建设项目等，纳入审计监督范围。增加了任期经济责任审计的职责，明确了核查社会审计机构出具的相关审计报告的职责。
《审计法》修订对审计监督范围所作的调整，使得审计机关在审计混合所有制的企业、金融机构，多元化投资的事业组织和建设项目，以及开展任期经济责任审计、核查社会审计机构的相关审计报告时，更加有法可依，能够对国有资产实施史加充分、有效地审计监督，促进国有资产的保值增值，加强对领导干部的监督管理，严格责任追究制度，强化权力运行的规范与制约。
（3）加强审计监督手段
修订后的《审计法》，在保留原有相关权限的同时，根据履行审计监督职责的需要，进一步强化了审计机关的权限。如审计机关有权要求被审计单位提供并检查被审计单位财政收支、财务收支电子数据及其管理系统，查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款，封存有关资料和违反国家规定取得的资产，有权提请公安、监察、工商等机关予以协助等。
新的《审计法》强化了审计机关的行政权、执法权，这些新增的审计权限，有利于强化审计监督手段，更加及时有效地揭露和查处隐蔽性的违法违规问题。
（4）规范审计监督行为
修订后的《审计法》，在赋予审计机关履行职责所必要的审计权限的同时，也设定了审计机关行使权力的条件和程序，以规范审计行为，防止权力滥用。如必须在有证据证明并经审计机关主要负责人批准的情况下，才能查询被审计单位公款私存的账户; 封存被审计单位违规取得的资产必须经审计机关负责人批准，应当履行必要的封存手续，不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动。这就要求审计机关必须严格依法行使权力，严格履行法定程序，要慎用审计权力，注意掌握政策，保护被审计单位和有关个人的合法权利。
为了进一步规范审计行为，提高审计质量，防范审计风险，充分保障被审计对象的合法权益，修订后的《审计法》对审计程序作了一些新的规定，主要是增加了审计通知书送达的例外情形，提出了“审计组的审计报告”的概念并明确了其编审程序，将“审计机关的审计报告”确定为对外发表审计意见的法律文书，规定了审计机关审议审计组的审计报告的程序等。
10．简述禁止的证券交易行为的种类。
【答案】我国证券法明确规定，证券发行、交易活动，必须遵守法律、行政法规; 禁止欺诈、内幕交易和操纵证券交易市场等行为。这些被禁止的证券交易行为，不仅侵害了正当的投资者的合法权益，破坏正常的证券市场秩序，而且严重的还会对国民经济的发展和社会秩序的稳定造成损害。
根据《证券法》的规定，禁止的证券交易行为主要有以下几种:
（1）内幕交易行为。内幕交易行为是指内幕人员和以不正当手段获得内幕信息的其他人员违反法律规定，泄露内幕信息、根据内幕信息买卖证券或者建议他人买卖证券的行为。我国《证券