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一、名词解释

1． 西塞罗

【答案】西塞罗是古罗马著名政治家、演说家、雄辩家、法学家和哲学家。他深远地影响了欧洲的哲学和政治学说。他信奉斯多葛派的学说，他的理论贡献突出表现在两个方面:一方面是将希腊政治哲学特别是斯多葛派的政治学哲学介绍到罗马:另一方面是对罗马共和制度从理论上予以总结。其卞要代表作《论国家》和《论法律》。主要政治思想有:

①国家观念。他认为国家是人民的事业，国家属于人民，国家为人民所有。西塞罗在国家观念中还特别强调法律的作用，认为法律繁荣纽带是国家的实质。

②法律思想。他认为自然法先于成文法或国家颁布的法律而存在，它是正义的根源，是人类法律的基础。自然法是正确的规则或最高的理性，它具有高于一切人类立法的权威，判断正义与非正义的标准，是衡量人类立法和人类行为的准绳。

2． 孟德斯鸡

【答案】孟德斯坞是法国启蒙思想家，社会学家，是西方国家学说和法学理论的奠基人。孟德斯坞是一位百科全书式的学者，在学术上享有很高的声誉，其主要代表作是《论法的精神》。主要政治思想有:

①法的精神。他认为法的精神存在于法律和各种事物可能有的种种关系之中。

②政体和政治自由。他重视政体和政体原则，把政体看作是一种客观事物，各种政体都有自己的原则。他划分了三种政体:民主制、贵族制、君主制。同时他主张政治自由是做法律所许可的一切事情的权利，他把公民个人的自由称为事实上的自由和民事自由。

③分权学说。分权学说的目的是保证公民的政治自由。他把国家权力划分为三种，即立法权、行政权和司法权，三种权力分开掌握与分开行使，彼此既相互合作又相互制约。

3． 立宪君主制

【答案】立宪君主政体是资产阶级国家的政体形式之一，它通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量并不十分强大，革命以资产阶级与封建地主阶级的政治妥协而告终的国家，立宪君卞政体本身就是这种妥协的产物。

由于各资本主义国家的实际情况不一样，因而君主的地位和实际权限也不一样，立宪君主政体可以分为二元君主制和议会君主制。

①二元君主政体形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，可是，实

际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元君主制一般存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家，如第一次世界大战前的德意志帝国，当代的尼泊尔、摩洛哥、约旦等。

②议会君主政体的议会是国家最高权力的中心，政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义。议会君主政体的议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的，因此，议会君主政体只是部分意义上的残缺的君主制。这种政体通常是那些资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式，当代的英国、日本、西班牙等国仍然保留着这种政体。

4． 多党合作制

【答案】多党合作制是指在一个社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度，这方面的典型是中国共产党领导的多党合作制。

①中国共产党领导的多党合作制是从中国革命的历史进程中产生和发展起来的。在民主革命时期，中国革命的对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，而民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子则是革命的同盟军。作为它们利益代表的民主党派积极与共产党合作，参与民主革命斗争，从而奠定了中国共产党领导的多党合作制的历史基础。

②社会主义制度建立以后，随着社会阶级结构和社会结构的变化，原先的民主党派已成为它们所联系的一部分社会主义劳动者和爱国人士的代表，它们拥护共产党的领导并参加社会主义建设，这就成为中国共产党领导的多党合作制的现实基础。正是在这样的基础上，我国的政党制度不断得到完善和发展。

5． 司法权

【答案】司法权主要是指审判权和法律解释权。在资产阶级国家机关的分权体系中，一般都规定了司法权属于法院，但多采用狭义的司法权概念，主要指审判权和法律解释权，而将检察机关归属政府领导，总检察长通常为内阁成员，充当政府的法律顾问，并代表政府出庭参加诉讼。检察官受总检察长领导，但在对案件进行调查时享有独立性和保障。因此，司法机关的职权主要表现为以下三个方面:

①审理各种诉讼案件，包括刑事案件、民事案件、行政案件、选举案件等。在各种司法诉讼中，司法机关的职能就是适用法律，即按法律规定的程序通过审理认定案件的事实，并依据法律作出裁决。这种审判权是司法机关所独有的，其他任何国家机关都不得侵犯。

②处理某些非诉讼性的事务。这主要是指某些民事法律关系要由法院执行、保证、监督和公证，如登记财产、公证结婚、检验遗嘱、处理遗产、公布失踪和死亡、指定监护人和保护人等。

③违宪审查。所谓违宪审查，即由司法机关审查国家机关的行为是否违反宪法，审查的具体对象包括立法机关所制定的法律、法令以及政府根据法律所颁布的行政法规、发布的行政命令以及所采取的一切行政措施等。

6． 政治表达

【答案】政治表达是公民行使政治表达和诉愿权利的行为。公民通过法定的途径和方式表不自己

的政治观点和政治态度，从而影响政府政策和行为。公民以政治表达影响政府，主要是汇成一种集体效应，使政府明确感受到某些利益要求和支持意向。政治表达的途径和方式主要包括政治集会、政治请愿、政治言论等。

①政治集会是特定社会成员为了共同的目的临时集合起来举行会议，联合表明自己的政治观点，向政府提出某种支持或者要求。

②政治请愿是公民向政府或地方公共团体表达自己对有关公共事务和公共政策事项的意见和希望的行为。请愿的内容、方法等，都由各国的具体法律加以规定。

③政治言论是公民通过语言文字表达和宣传自己的政治主张和政治见解，主要有口头和书面两种形式。现代社会的政治言论参与主要是通过大众传播工具而形成政治舆论去影响政府决策。

7． “议行合一”原则

【答案】马克思明确提出了新型的无产阶级国家的政权应该是集行政权和立法权于一体的工作机关，由选民直接选举产生并直接受到选民的监督和罢免。其基本内容是:

①人民对国家事务拥有最高权力，人民通过代表实施这种权力;

②人民对于各种国家职能机构具有统辖权。这种原则在国家机构设置方面具休体现为，一个由人民选举产生的具有一定任期的立法机关掌握国家最高权力，其他国家机关与立法机关不是并列关系，而是决策与执行、监督与被监督的关系。判断议行合一原则的标准并不在于是否只存在一个议决和执行统一的机关，而是应考虑其权力关系。

8． 政治协调

【答案】政治协调是政治指挥的一种方式。政治指挥是政治权力按照特定政治规划和目标，凭借政治组织，支配和协调社会成员以实现政治决策的行为。政治协调是政治权力对于社会成员的行为进行不同形式的协调，以达到合作协力的目的。政治协调一般包括权威性协调和沟通性协调等等。

9． 民主集中制

【答案】民主集中制是指由人民通过自己选出的代表组成的代议机关行使一切国家权力，在国家机构的体制和结构上，它首先强调的是全体人民对公共权力的监督，同时在不同的国家机关之间实行必要的分工和制约。民主集中制的内容体现为以下几个方面:

①实行民主集中制，目的是要保证人民行使国家权力，实现“一切权力属于人民”的根本原则; ②除由国家权力机关行使立法权外，对国家的元首权、行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权，也都有明确的划分;

③国家权力机关制定法律和作出其他决定，均经过充分讨论，以投票表决的方式通过; 国家的行政机关即政府及政府各部均实行首长负责制，集中行使权力;

④遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方的国家机构的职权。

10．制度议会党团

【答案】议会内的政党组织主要体现为议会党团和党组。在竞争型政党制度中，各政党的成员进