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一、名词解释

1． 《唐六典》

【答案】《唐六典》是我国现存的一部最古老的行政法典，传至后世则称其为（（大唐六典》。玄宗命毋煲、孙季良、韦述等参撰《唐六典》，并确定以“周礼六官”为编修体例，这样就规定了行政立法“以官统典”的指导原则。至开元二十六年（公元738年），历时十六年之久的《唐六典》的修订工作终告结束。《唐六典》的产生，反映了唐代行政立法的高度发展，以及封建法典编纂沿革史上的重大变化。《唐六典》共三十卷，它的出现，不仅反映了唐代法律制度的完备，而且产生了封建刑律与行政法典既相分立又相互为用的两大法典体系。

2． 公室告

【答案】“公室告”是秦代对子告父母以及奴隶告主人的一种法律诉讼限制制度。秦代将自诉案件分为“公室告”与“非公室告”两种。秦简《法律答问》对何为“公室告’夕、何为“非公室告”作了解释。“公室告”，是指控告他人的杀伤和盗窃行为; “非公室告”，是指父母控告子女盗窃自己的财产，以及子女控告父母、奴妾控告主人肆意加诸自己各种刑罚。对于这两类告诉，只有“公室告”才予受理; 凡属“非公室告”，官府不予受理，若当事人坚持告发，则告者有罪; 若是他人接替告发，也不能受理。

3． 咨议局

【答案】“咨议局”是清末“预备立宪”过程中清政府设立的地方咨询机构，于1909年开始在各省设立。咨议局的筹建，始于1907年。咨议局以“钦尊谕旨为各省采取舆论之地，以指陈通省利病、筹计地方治安”为宗旨，其权限包括讨论本省兴革事宜、预算决算、税收、公债以及选举资政院议员、申复资政院或本省督抚的咨询等等。但咨议局所议定事项，可决权全在本省督抚。因此，咨议局并不具备资本主义制度下地方议会的性质，实际上只不过是清朝政府玩弄“立宪”政治把戏的一个点缀品。

4． 大辟

【答案】大辟是中国古代奴隶制社会“五刑”中对死刑的通称。《尚书·吕刑》郑玄注:“辟，罪也? 死是罪之大者。故谓死刑为大辟。”夏代初步确立了奴隶制五刑制度，即墨、鼻l 、潇卜」、宫、大辟。大辟即是五刑之一。商代也规定了五刑制度。其中，作为死刑制度的大辟最为残酷。除去斩刑外，还有酿、脯、焚、剖心、夸」、剔等刑杀手段，充分暴露出商代刑法制度的野蛮与残忍性。

5． 《大明律》

【答案】《大明律》是明代的基本法律。它草创于明太祖朱元璋吴王元年，至洪武三十年修订完毕。《大明律》分为《名例律》、《吏律》、《户律》、K}[律》、《兵律》、《刑律》、《工律》七篇，共四百六十条。《名例律》是统帅以下六律的总纲，其余六律的主要内容分别是关于官吏公务方面、民事和经济方面、维护礼制方面、军事方面、诉讼和处罚、工程兴造和水利交通等方面的法律规定。《大明律》历经三十年制定成功，标志着明代基本法律的最后定型，是明代立法成就的最高体现。它不仅直接影响了清代立法的格局，而且还对朝鲜、日本、越南等国的立法产生了重要影响。

6． 盗贼重法

【答案】由于宋朝的统治下从一开始就不断经历农民起义，所以统治者在对地方强盗行为的处置上采取重刑主义，因此在划分了“重法地”之后，神宗颁布了《盗贼重法》。具体内容包括以下三点:①通过《盗贼重法》扩大了“重法地”，实际上北宋统治区域的绝大部分都属于“重法地”。根据该法，如果盗贼杀死官吏或连续杀三人以上，或焚毁房屋，或结群行劫于州县之内，或劫掠水上船只，即便不是重法地，都要以重法地的法律对其加重惩罚。②以“重法之人”的规定方式，系统地规定了有关犯罪行为的加重处罚情节，实际上取代了以地区为加重情节的做法; 加大了对强盗、盗贼以及窝藏强盗行为的打击力度。③强化官员对盗贼的惩治责任，如果有盗贼十人以上发案并在法定期限内捕获不到半数，官员要遭到弹勃获罪。

7． 存留养亲

【答案】存留养亲，是指犯人直系尊亲属年老应侍而家无成丁，死罪非十恶，允许上请，流刑可免发遣，徒刑可缓期，将人犯留下以照料老人，老人去世后再实际执行。《北魏律·名例》规定:“诸犯死，若祖父母、父母七十以上，无成人子孙，旁无期亲者，具状上请，流者鞭答，留养其亲，终则从流，不在原赦之例。”这是中国古代法律家族化、伦常化的具体体现。这一内容亦为后代法律承袭。

8． 监候

【答案】监候，是清代的一种死刑执行力一法。明清之时对于普通犯罪多适用斩刑和绞刑，斩、绞刑又分为“立决”与“监候”两种方式。“立决”，是对于那些性质比较严重、案情属实、适用法律适当并无疑义的案件，判处斩刑或绞刑，在当年秋分以后执行，称为“斩立决”或“绞立决”。对于那些尚有疑问或是有矜免情节的案件，则判处“监候”，称为“斩监候”或“绞监候”。被判“斩监候”与“绞监候”的案犯，不在当年处决，而是暂时监禁，留待来年秋审或朝审再作判决。

二、简答题

9． “重罪十条”的由来及其内容。

【答案】（1）“重罪十条”的由来

①汉代已有“不道”、“不孝”等罪名，“汉制九章虽并湮没，其不道不敬之目见存。”其他如“作上”、“犯上’，、“大不敬’夕、“大逆’夕、“降叛”、“禽兽行”等罪名，早见于秦汉以来律令之中。

②魏律规定:“夫五刑之罪，莫大于不孝。”

③晋律有不孝罪弃市。北魏律、南朝宋律皆严惩不孝罪。北齐则将此罪列入“重罪十条”，虽属八议，亦不减免。晋律沿之。张斐上《律表》解释:“亏礼废节，谓之不敬”，“逆节绝理，谓之不道”。由此可见，此时的概念仍较笼统，不像后世那样明确。

④为加强镇压危害封建专制统治和违反伦理纲常的行为，“重罪十条”正式入律，始于北齐。此“重罪十条”即后世法典中之“十恶”，即将直接危害国家根本利益的最严重的十种犯罪置于律首。

（2）“重罪十条”的内容

这十条是:“一曰反逆，二曰大逆，三曰叛，四曰降，五曰恶逆，六曰不道，一七曰不敬，八曰不孝，九曰不义，十曰内乱。其犯此十者不在八议论赎之限。”《北齐律》所定“重罪十条”，则从更广泛的意义上予以概括，包罗了封建宗法制度的各个方面，进一步把礼法结合起来，强化了对君权、父权、夫权的维护。隋唐律在此基础上发展为“十恶”定制，并为宋、元、明、清历代所承袭。

10．简述《陕甘宁边区施政纲领》的主要内容。

【答案】《陕甘宁边区施政纲领》是经中共中央政治局批准，于1942年11月陕甘宁边区参议会通过施行的宪法性文献。该纲领共21条，其主要内容是:

（1）规定了边区政府的基本任务和奋斗目标，即团结边区内部各社会阶级、各抗日党派。发挥一切人力、物力、财力、智力，为保卫边区、保卫西北、保卫中国、驱逐日本帝国主义而战。

（2）规定了抗日民主专政的政权性质。即是民族统一战线的，是一切赞成抗日又赞成民主的政权，是几个革命阶级联合起来对抗汉奸和反动派的民主专政。

（3）规定实行参议会制度和“三三制”政策。

参议会制度是我国人民代表大会制度在抗战时期特定历史条件下变通的政权组织形式。边区各级参议会为边区各级之人民代表机关，由其选举产生同级政府委员会。“三三制”政策则是在民主政权组成人员的分配上，共产党员（代表无产阶级和贫民）、非党的左派进步分子（代表农民和小资产阶级）、中间分子（代表民族资产阶级和开明绅士）各占三分之一。这种政策的实行，对于纠正左倾关门主义，发挥党外人士参政议政的积极性，推动抗战的胜利，具有重要作用。

（4）规定了抗日人民的各项自由权利。

如保证一切抗日人民的言论、出版、集会、结社、居住、信仰、迁徙之自由权，除司法系统及公安机关依法执行其职务外，任何机关、部队、团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚，而人民则有用无论何种方式，控告任何公务人员非法行为之权利。

（5）规定了抗日民主政权的各项力一针政策。包括实行减租减息的土地政策、调节劳资关系的劳动政策、实行男女平等的婚姻政策、发展下农业生产的经济和税收政策以及文教卫生、民族、