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一、概念题

1． 宪法形式

【答案】宪法形式是指各种具有宪法效力的规范、惯例等宪法具体的外在表现形式。宪法的形式是宪法的外在表现，是宪法内容的载体，宪法的形式直接决定一国宪法的体系。宪法形式在各国的差异较大。当今世界主要有两种宪法模式:成文宪法和不成文宪法。成文宪法国家和不成文宪法国家在宪法形式方面差异很大，不成文宪法国家没有专门的宪法典。

2． 政体与政权组织形式

【答案】（1）政体是指政权构成的形式问题。即国家权力在同一层次上的划分问题，在这个意义上，政体就是政权组织形式。

（2）政权组织形式是指一定社会的统治者，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。由于各国具体历史条件的差异，不同的国家，其政权组织形式也各不相同，但大致可分为资本主义国家的政权组织和社会主义国家的政权组织。

（3）政体与政权组织形式之间的区别在于:

①政体着重于体制，政权组织形式着重于机关;

②政体只是粗略地说明国家权力的组织过程和基本形态，政权组织形式则着重于说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系;

③政体是对政权组织形式的抽象和概括，政权组织形式是对政体的具体化。

3． 宪法结构

【答案】宪法结构是指构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列。首先，在一个国家里，各种不同的法律构成一个完整的法律体系，宪法高居于各种法律之上，成为法律体系金字塔的顶点。其次，事实上，宪法结构指的是宪法形式的内部结构，而拥有较为精细内部结构的宪法形式只能是成文宪法典。从总体上来看，成文宪法的结构可以分为两个部分，一为成文宪法的内容结构，即各种性质不同的宪法规范的排列次序; 二为成文宪法的形式结构，亦即成文宪法的体例。

4． 政权组织形式与国家结构形式

【答案】（1）国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。

（2）政权组织形式是指一定国家的人民，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的

不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。就本质而言，国家政权组织形式是试图在不同国家机关之间建立分权制衡关系，以约束公共权力及公共官员，以保证国家一切权力属于人民的国家性质得以实现。

（3）政权组织形式和国家结构形式的关系在十:政权组织形式和国家结构形式是在国家权力归属已定的情况下，国家的统治阶级为实现对国家和社会的有效治理而采取的国家形式，实质上是一种国家权力的行使权，主要表现为公共权力在各级各类国家机关之间的权力配置关系。国家政权组织形式是一种横向权力划分，对国家权力行使权从性质上进行划分。国家结构形式是国家整体和部分的纵向权力划分关系。

5． 内阁制与委员会制

【答案】内阁制又称议会制，是指行政机关内阁的成立及其存续依赖于议会，并对议会负责的制度。委员会制，又称行政合议制或集体元首制，是指政府首脑由一定数目的委员组成，由各委员分享行政首脑权力的制度。

6． 宪法侵害与宪法停止

【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。

7． 宪法实施评价

【答案】宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。它反映了评价主体对宪法及其实施的态度和倾向。宪法实施评价包括实施行为评价和实施结果评价。

8． 宪法观念

【答案】宪法观念是指人们对历史与现实中的宪法规范、宪法实施、宪政活动的认知和评价。这一概念表明人们接受宪法观念的过程也是价值选择的过程。宪法观念具有以下几个特征: ①宪法观念同宪法规范或现实宪法相比具有相对的独立性。

②宪法观念是普遍性和民族性的统一。

③宪法观念直接受哲学、政治、宗教思想的影响，一国的主导宪法观念直接由该国主流意识形态所决定。

二、简答题

9． 简述我国的宪法解释体制。

【答案】（1）我国的宪法解释体制:

我国的宪法解释体制属于立法机关解释制。立法机关解释制，即由该国立法机关解释宪法的体制。其主要特点有以下几方面:

①宪法解释权的行使分为两种，或者是立法机关主动行使，或者是依其他机关的申请而行使; ②宪法解释依照立法程序进行;

③宪法解释的形式有两种，一种是寓解释于立法之中，另一种是单独作出决定;

④实行后法优于前法的原则。这种解释制度的优点在于:

a. 由于是最高国家权力机关行使，有利于保证宪法解释的权威性;

b. 有利于保证宪法解释的适宜性（由于解释形式的多样化）。

（2）全国人民代表大会常务委员会行使宪法解释权。我国采用这种宪法解释体制的原因:

①全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，根据宪法规定享有立法权。由制定法律的机关解释宪法有利于全面、准确地把握法律的含义，保证宪法解释的权威性。

②根据宪法规定，全国人大常委会是宪法监督机关，大量的宪法解释问题是在宪法实施过程中出现的，监督权与解释权的统一有利于保证宪法解释的权威性。

③宪法解释是一项经常性的工作，作为常设机关的全国人民代表大会常务委员会是经常开展活动的专门机关，其组成人员富有政治和社会经验，具有合理的知识结构，并且其中也有法律专家，可以承担根据社会发展需求解释宪法的任务。

10．联邦制与邦联。

【答案】（1）联邦制与邦联的含义

联邦制是指由两个或者两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。

（2）联邦制与邦联的相同点

联邦制和邦联都属于国家结构组织的类型，都属于复合制的国家结构形式。

（3）联邦制与邦联的区别

①性质不同。联邦制适用的是一个主权国家，联邦和其成员国分别有自己的宪法和法律，以及各自的国家机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）; 邦联不是一个主权国家，没有统一的宪法、国家机关、军队、赋税、预算等，各成员国均保留自己独立的国家主权。

②公民所具有的国籍不同。联邦制的公民具有双重国籍，既是成员国的公民，又是联邦的公民; 而邦联之下的公民只有其成员国的国籍。

③产生的基础不同。联邦制下通过宪法划分联邦与成员国之间的权力，联邦的权力，包括立法权、行政权和司法权，来自各成员国的授予，凡未授予联邦的权力通常由各成员国保留:邦联产生是以条约为基础。

④主要机关的组成不同。联邦的最高立法机关通常采用两院制，其中一院由联邦成员国选派代表组成; 在对外关系方面，联邦的组成单位一般没有权力，但有的联邦国家允许其组成单位同外国签订某方面的协定。邦联的主要机关山各成员国派遣代表组成，或者是定期山成员国国家元首、政府首脑参加的会议，但邦联的决议必须经各成员国批准才能生效。