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一、名词解释

1． 宪法实施评价

【答案】宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。它反映了评价主体对宪法及其实施的态度和倾向。宪法实施评价包括实施行为评价和实施结果评价。

2． 不成文宪法

【答案】不成文宪法是指不具有统一法典形式，而散见于各种法律文书、宪法惯例和宪法判例的宪法。不成文宪法是与成文宪法相对应的概念。不成文宪法存在于习惯、法院判例、制定法或若干宪法性文献中，所以，不成文宪法不在于没有文字形式的宪法规范，而在于它没有一部称为宪法的制定法。不成文宪法富有弹性，适用性较强，能够被较好地运用以化解宪法争端，并且一般不会出现成文宪法时常面临的宪法危机。英国宪法就是典型的不成文宪法。

3． 宪法关系与宪法体系

【答案】宪法关系也称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法的权利与义务为基本内容的社会政治关系。宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形态。

4． 宪法解释与宪法修改

【答案】（1）宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应的时候，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。

（2）宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。宪法解释的概念一般分广义和狭义两种。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释专指有权解释机关依照法定程序阐明宪法的含义并具有法律效力的行为。

（3）宪法解释和宪法修改的区别:①前者属于解释学，后者属于立法学:②就其行为特性来说也应该径渭分明，宪法解释和宪法修改也有各自不同的运作程序，对宪法产生不同的变化效应。如增加新的宪法条款和删去旧的宪法条款，一般认为是宪法修改的结果; 而对宪法条文的字面含义作语言学和逻辑学意义的界定则可视为宪法解释。

5． 多党合作

【答案】多党合作制度是指在我国社会主义国家中，代表下人阶级即无产阶级的政党邀请其他政党参与执政，共同管理国家事务。它根源于我国的国家性质即以工人阶级为领导，以工农联

盟为基础的人民民主专政。其具体表现为:中国共产党居于国家政权的领导地位，是执政党; 而各民主党派则是同中国共产党合作的参政党。但这种合作以接受中国共产党的领导为前提。

6． 爱国统一战线

【答案】爱国统一战线是指无产阶级及其政党在进行革命和建设过程中，为了获得最广泛的同盟军以壮大自己的力量，同其他革命阶级以及一切可以团结的人们所结成的政治联盟。我国的爱国统一战线包括两个范围的政治联盟:①在中国大陆范围内，以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者所组成的以社会主义为政治基础的联盟，这个联盟是爱国统一战线的主体。②广泛团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞，以拥护祖国统一为政治基础的联盟，这个联盟是爱国统一战线的重要组成部分。我国爱国统一战线的任务是:高举爱国主义的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为社会主义现代化建设服务，为实现祖国的统一大业服务，为保卫世界和平服务。我国爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议。

7． 形式平等与实质平等

【答案】形式平等是指国家承认所有的人在法律卜一律平等，在法律权利和义务卜给以相同的对待，禁止差别待遇的歧视对待。实质平等是指国家对形式上的平等可能导致的事实上的不平等，针对具体情况和实际需要，对特定的人群在经济上、社会会上、文化上等方面与其他人群存在的事实上的差异，根据理性的、合理的、正当的决定，采取某些适当的、必要的、合理的区别对待的方式和措施，从而在实质上为公民提供平等发展的条件。

8． 议会财政权

【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。

二、简答题

9． 人民民主专政有哪些主要特点?

【答案】我国的人民民主专政具有以下基本特点:

（1）对人民民主和对敌人专政。对人民实行民主和对敌人实行专政，是人民民主专政的两个方面。民主和专政是一个问题的两个方面。人民民主专政的民主力一面和专政方面是辩证统一的，两者既相互区别，又相互联系。一方面，它们的对象、内容、范围各不相同; 另一方面，它们又互为条件、互相依存。对人民民主是对敌人实行专政的基础，对敌人专政是对人民民主的保障。

（2）工人阶级领导。工人阶级（通过共产党）对国家的领导是人民民主专政的首要标志。代

表最先进的生产力，最有远见，大公无私，最富有组织性、纪律性和革命的彻底性。中国工人阶级除具有一般工人阶级的基本优点外，还有自己突出的优点:

①深受帝国主义、资产阶级和封建势力三重压迫，革命最坚决、彻底;

②一开始走上革命舞台，就在本阶级的先锋队中国共产党的领导下，成为中国人民革命的领导阶级;

③多数是由农民而来，与农民有着天然的联系。

（3）以工农联盟为基础及以知识分子为依靠力量之一。中国的工农联盟是在中国共产党领导下，在长期斗争中建立和巩固起来的，是人民民主专政和革命统一战线的基础，是取得革命和建设胜利的基本保证。

（4）爱国统一战线。统一战线是无产阶级在革命斗争中，为反对主要敌人，与一切可能团结的力量结成的联盟。中国的革命统一战线，是在中国共产党领导下，在长期的革命斗争中建立和发展起来的，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民大众的广泛联盟。它是中国革命和建设的一个重要法宝。在历史上，曾经有过抗日战争时期的抗日民族统一战线、解放战争时期的人民民主统一战线。

（5）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作是我国的一项基本政治制度。我国实行的共产党领导的多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点。它在性质上根本不同十西方国家的两党制或多党制，也有别于前苏联和其他东欧国家等实行的一党制。

10．结合选举制度与选举权来认识各种政治权利。

【答案】（1）选举制度与选举权

①选举制度的含义。选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。

②选举权的含义。选举权是指公民依照法律规定享有参加选举的权利，包括参加提名代表候选人，参加讨论、协商代表候选人名单，参加投票选举等。

（2）选举制度与选举权与各种政治权利的关系

①选举制度与选举权和其他政治权利密切相关。选举权作为一种权利与其他权利的不同点之一是它有“联合行使”的特点。选举权属于公民个人，但选举结果是由许多公民投票共同决定的。在选举中公民有时仅仅是作为个体在投票，但在更多的时候他们会结成联盟以便“共同”投票，如政党、社会团体在选举中发挥着重要作用，“国民决不是为独立的个体而生存之个人的机械的集合，而是经济上，社会上，政治上利害不同思想不同之种种阶级，集团，及其他势力单位的结合。因此，选举制度与选举权与结社自由权、言论自由权、游行示威自由权息J 急才目关。

②选举制度与选举权和国家权力也息息相关，选举权直接产生出国家权力的载体国家机关。从某种意义上说，选举权是公民权利与国家权力之间的桥梁，没有选举权，国家权力的大厦便无从建立。因此，选举制度与选举权与批评建议权、申诉控告权、监督权相关。