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一、概念题

1． 司法独立

【答案】“司法独立”是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。所谓司法独立，根据资产阶级国家宪法和法律以及学者的解释，有以下几层含义:一是司法权由法院和法官独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院和法官的审判活动只服从宪法和法律。二是一个法院的审判活动也不受另一法院的干涉，上级法院对下级法院也不能在其进行具体审判时进行干涉，而只能在其判决作出后，依上诉程序变更其判决。三是法官在审理过程中坚持独立，不受各方意见包括检察官起诉的影响，法官按“自由心证”的原则办案，也就是说法官凭自己的“良心”审理案件、行使权力。

2． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

3． 政治统治的合法性

【答案】社会成员对于政治权威的服从心理，关键在于社会成员在思想上和心理上对于政治统治及其力一式、力一法的认可和同意。正是这种认可和同意，构成了政治统治的合法性，这种政治合法性成为政治统治的心理基础。而政治统治的过程，就是政治权力合法化的过程。

政治认同和合法性的形成和发展具有复杂的多方面原因。马克思主义认为社会存在决定社会意识，政治认同作为社会意识的组成部分，也是由人们的社会地位决定的。因此，政治认同和合法性首先取决于社会成员的社会关系，取决于社会成员在其所处的社会关系中的利益要求的满足和利益关系的协调，它是产生和巩固政治合法性的根本源泉，也是社会成员识别和认同政治权威的基本依据。在此基础上，政治认同和合法性的产生和发展，还与特定社会的公共规则和公共伦理具有密切关系。

4． 政治思想

【答案】政治思想是指社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统反映，是政治文化的一种表现形态。它具体可以从以下儿个方面理解:

①政治思想的主体是现实社会的各个成员。

②政治思想是人类对政治问题的理J 医思考，是人们认识现实并同现实密切结合的手段。 ③政治思想是客观政治现实在人们头脑中的反映。

④政治思想是政治文化的重要组成部分，与政治心理相比，它是一种显象的政治文化。

⑤政治思想是一种观念体系，包括一系列的政治认识、政治判断和政治推理。

二、简答题

5． 简述集团政治在西方社会产生与发展的背景和原因。

【答案】集团政治在西方产生和发展的背景和原因包括以下几个方面:

（1）世纪转折时期的社会变化是利益集团产生和发展的重要社会背景。

在转型社会中，人们赖以生存的旧的社会组织己经解体，即所谓“社会解组”了，但是新的社会组织还没有建立起来。这时，人们就不仅失去了情感方面的依托，甚至部分丧失了基本生活保障。社会要维系和发展下去，就必须提供新的组织形式，也即所谓“社会重组”。在此意义上，组织形式、组织规模、活动方式等等灵活多样的利益集团的大规模出现，满足了人们寻求新的社会组织形式的需要。这成了利益集团产生和发展的重要的社会背景。

（2）社会政治结构的变化也从一个特定的角度说明了利益集团的产生和发展。

转型期社会组织结构的变化就己经意味着社会政治结构的变化。20世纪以来，两大对立阶级之间的界限随着阶级内部的阶层分化和阶级之外的社会利益群体的出现而有所淡化，某些在过去非常明显的社会界限被集团现象在一定程度上所覆盖。但是，他们的利益需求同样具有明确的政治性质，也同样形成了与社会发展新阶段相适应的集团性的政治结构。

（3）利益集团的出现是权力制约的需要。国家权力的膨胀需要一种社会生的制约。

国家权力的膨胀需要一种社会性的制约。利益集团作为“居间职业团体”，其实质是一种平衡日益扩张的国家权力的社会性因素。利益集团的出现的确成了一种对公共权力的制约力量，是要以团体的力量去向国家争取更多的资源。在此意义上，国家对经济和社会生活的更深入的介入成了利益集团产生和发展的推动力。政府职能的不断扩大和政府支出的增加，刺激了各种利益群体通过组织行为来保护或争取自身权益。

（4）西方民主制度的不断完善，为利益集团的产生和发展提供了契机。

利益集团存在的合法性来自于西方民主制度的认可，其活动本身来自于西方民主制度本身的弹性空间。

（5）利益集团的产生和发展在欧美的每一个国家都有其具体的过程、背景和独特的原因。要弄清一个国家具体的利益集团产生、发展和组织活动的情况还要深入到一个国家的内部去进行更深入的考察。

6． 国家理论的主要流派有哪些?

【答案】国家理论的主要流派包括:

（1）自由主义国家

①自由主义者坚持“有限国家”模式，以宪法规定的公民权利勘定国家权力的范围，反对国家权力和政府职能的扩张，尤其是竭力反对国家对经济事务的过度干预。自由主义者心目中的理想秩序是以早期资本主义国家形态为原型的，坚持充分自由自发的市场秩序。

②国家的作用要勘定在对一般性规则的实施上，即为个人自主选择创造最佳的环境，确保个人合法权益不受侵犯。“有限国家”模式不仅主张限制行政机构的权力扩张，而且主张限制一切国家权

力。

（2）多元主义国家

①多元主义者主张“国家主权的多元性”，反对传统的一元主义国家观，认为国家不能独占主权。国家从性质上不过是人类社会中形式众多的团体之一，国家与其内部其他的团体并无实质性的差别，国家也不能垄断社会的全部权力。政治权力是在政党、社会集团之间和政治机构之间广泛分配的。

②现代社会中，政治权力己经呈现出多元化态势，利益集团占据了国家权力的核心地位，当代国家的多数决策都是国家与各种利益团体协商的结果，名义上是由国家制定的政策实际上是在利益集团的压力下不得不作出的，一般政治过程都体现为政治系统输入输出的决策过程，这一过程主要是由政党和利益团体将其利益输入政治系统，再通过政治系统制定出政策输出社会，对社会产生影响。这一过程无疑是国家政权与社会力量的互动过程。

（3）精英主义国家

①精英主义从社会组织的角度出发，其理论前提是任何社会都存在着统治者和被统治者。统治者是少数人，他们垄断了政治权力，履行着所有重大的政治职能，享受着权力所带来的利益。相反，被统治者是绝大多数群众，他们是统治者的工具，为统治者提供物质的生活资料和政治机体的存在所必需的基本手段。

②精英主义者认为，在社会组织中，绝大多数群众总是受到极少数统治者的统治。工会组织、职业性协会、群众的政治运动等都倾向于寡头制。很少有人、有时间在组织中积极地工作，于是控制权便掌握在少数积极分子手里，而不积极的人就把他们当做代理人而接受他们的权威。这是一条永恒不变的铁律，称为“寡头统治铁律”。

③精英主义者指出，现代国家在结构上具有科层化和集权化的特征，而在性质上则具有工具性和自主性的特征。总而言之，现代国家实质上操纵在少数职业官僚手中，这些职业官僚利用其专门知识和手中的政治权力，驾驭了整个国家机器的运作，使后者服务于本阶层的特殊利益，社会上的普通民众则难以控制国家政权。

7． 简述马克思主义权利观的基本原则。

【答案】按照马克思主义的分析方法，从权利产生的社会利益关系入手进行分析，才能确定和把握权利的本质含义。

（1）权利产生的基础是社会成员和社会群体的利益要求和利益关系。

单个社会成员构成了社会成员存在的基本单位，其权利形成的动因是其利益要求。在利益具有的需要实现和满足的天然特性驱动下，社会成员必然要通过特定的社会关系和途径来实现和满足这些利益要求，从而使得社会成员形成了利益关系。在社会生活中，社会成员形成各种各样的利益关系，在这些利益关系基础上，形成了不同含义和内容的共同利益和不同利益，因此，特定社会群体的共同利益相对于该群体成员来说，是其群体利益，而相对更大的群体来说，它具有与单个社会成员利益构成形式相似而内容不同的同构性。由此可见，权利产生和形成的深厚根源是社会成员的利益要求，这些利益要求构成了权利的本质内容，所以，权利本质上是社会成员的利益要