题目：基于整合协调服务观的服务型税收征管体系研究

        为纳税人服务是世界税收征管工作的时代主题，对于实现税收职能，维护纳税人合法权益、减轻纳税人办税负担具有重要意义。站在税收发展的全局高度，探讨将税收服务纳入到税收征管体系整体设计之中，置于突出位置，发挥税收服务的主导和基础作用，构建服务型税收征管体系是一个全新的课题。同时运用提炼出的整合协调服务观作为分析工具，对服务型税收征管体系进行研究，也是一项全新的挑战。

        首先，对新公共管理之后的新公共服务、整体性治理以及服务型政府理论进行介绍和梳理，在此基础上提出一个更具包容性的整合协调服务观，并对整合协调服务观的人本服务、整合服务、协调服务等主要观点进行阐释，作为论文研究的分析工具，进而分析整合协调服务观提出的意义。

        其次，采取历史分析的方法，回顾新中国成立以来，特别是改革开放以来我国税收征管体系的发展历程，分析目前我国税收征管体系在服务方面存在的问题；同时，对一些西方国家在税收服务和税收征管体系方面的实践进行考察，从中得到构建我国服务型税收征管体系的有益启示；接着，运用整合协调服务观提出构建服务型税收征管体系的总体思路和主要内容，服务型税收征管体系是由服务型税收征管业务体系、服务型税收征管组织体系、服务型税收征管支撑体系等共同构成的集合体。

        第三，探讨服务型税收征管业务职能体系中服务职能的回归，服务与管理的关系，服务职能的边界，基于纳税人需求的服务职能的人本化，税收征管业务运行体系的人本化等问题。提出要以服务为导向，充分发挥服务的主导性、基础性和贯穿始终的作用，只有当税收服务失灵时，才用管理进行矫正。同时，提出和论证了税收服务的边界规律，并建立了税收服务边界模型。

        第四，研究服务型税收征管组织机构的横向、纵向、内部整合；服务型税收征管组织流程的优化整合，精简管理环节，变管理流程为服务流程；注重组织跨界整合，强化国税、地税合作，推进税务部门与其他政府部门、社会中介组织、税收服务志愿者等合作。

        第五，研究服务型税收征管平台的组合策略、信息共享问题，进一步加强服务平台与税收业务的融合；从正式制度、非正式制度、实施机制三个方面，探究服务型税收征管制度体系的协调配合；引入第三方考评方式，形成内部考评、外部考评、第三方考评相结合的全方位税收服务考评体系。

        最后，运用服务型税收征管体系的理论研究成果，对GZ市国税局服务型税收征管体系实践情况进行分析，探讨有待改进的问题，并结合整合协调服务观，提出深化GZ市国税局服务型税收征管体系建设的对策建议。从个案分析中进一步深化对服务型税收征管体系的研究。