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一、简述题

1． 简述银行业监管的基本准则。

【答案】我国银行业监管应遵循以下儿方面的原则:

（1）依法、公开、公正和效率的原则

（2）独立监管原则

独立监管原则是指银行业监督管理机构及其监管工作人员依法独立履行监督管理职责，受法律保护，地方政府、各级政府部门、社会团体和个人不得干涉。

（3）审慎监管原则

银行业监督管理机构应当以认真谨慎的态度对银行的资本充足性、流动性、风险管理、内部控制机制等方面制定标准并进行有效的监督和管理。

（4）协调监管原则

协调监管原则是指在中央银行、银行业监管机构、证券业监管机构、保险业监管机构之间建立协调合作、互相配合的机制。

（5）跨境合作监管原则

跨境银行合作监管是为了确保所有跨境银行都能得到其母国和东道国监管当局的有效监管，并且，跨境银行的母国和东道国监管当局之间应当建立合理的监管分工和合作，就监管的目标、原则、标准、内容、方法以及实际监管中发现的问题进行协商和定期交流。

2． 简述我国煤炭业的安全生产和经营管理制度。

【答案】（1）煤炭安全生产管理制度

①《煤炭法》规定，煤类企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制。在组织煤炭生产过程中，必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭类行业安全规章、规程，加强对煤炭安全生产工作的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

②目前我国己把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局。同时，专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。要求落实地方政府煤矿安全监督管理职责，建立地方政府领导分工联系本地区重点煤矿安全生产工作制度。

（2）煤炭经营管理制度

①国家对煤炭经营主体的资格实行审批制度。设立煤炭经营企业，须向国务院指定的部门或

者省、自治区、直辖市人民政府指定的部门提出申请; 有关部门依法进行资格审查; 符合条件的，予以批准。申请人凭批准文件向工商行政管理部门申请领取营业执照，力一可从事煤炭经营。

②煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，改善服务，保证供应。禁止一切非法经营活动。

③煤矿企业和煤炭经营企业供应用户的煤炭质量不符合国家标准或行业标准的，或者不符合合同约定，或值级不符、质价不符，给用户造成损失的，要依法给予赔偿。《煤炭法》第72条规定:“在煤炭中掺杂、掺假，以次充好的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格; 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

二、论述题

3． 试说明产品质量（瑕疵）责任与产品（缺陷）责任的区别。

【答案】（1）产品责任又称产品侵权损害赔偿责任，是指产品存在可能危及人身、财产安全的不合理危险，造成消费者人身或者除缺陷产品以外的其他财产损失后，缺陷产品的生产者、销售者应当承担的特殊的侵权法律责任。

①《产品质量法》规定的产品责任大致可以分为两类:

a. 生产者应当承担的产品责任，即产品存在缺陷，造成人身或者除缺陷产品以外的其他财产损失后，缺陷产品的生产者应当承担的赔偿责任;

b. 销售者应当承担的产品责任，即由于销售者的过错，使产品存在缺陷造成人身或者除缺陷产品以外的其他财产损失后，销售者应当承担的责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者或不能指明缺陷产品的供货人的，销售者也应当承担赔偿责任。

②适用严格责任原则确定和追究产品责任要符合以下要件:

a. 产品有缺陷。产品缺陷，我国的产品质量法将其定义为“产品存在危及人身，他人财产安全的小合理的危险; 产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

b. 有损害事实存在。即产品因缺陷造成了人身，缺陷产品以外的其他财产的损害。

c. 产品缺陷与损害后果之间有因果关系。即是说损害的结果是由产品缺陷直接导致的。

（2）产品质量责任是指生产者、销售者以及其他对产品质量负有责任的人违反我国《产品质量法》规定的产品义务所应当承担的法律责任。

产品质量责任是一种综合的法律责任，《产品质量法》明确规定了认定产品质量责任的依据，主要有三个方面:

①国家法律、行政法规明确规定的对于产品质量必须满足的条件;

②明示了采用的标准，作为认定产品质量是否合格以及确定产品质量责任的依据;

③产品缺陷。包括:

a. 产品不具有产品应当具备的使用性能而事先未说明的;

b. 产品质量不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的; 产品质量不符合产品说明书，

实物样品等对产品质量状况所做说明或表明的。凡是出售的产品有上述情形之一的，销售者应当负责修理，更换，退货，给用户、消费者造成损失的，应当负责赔偿损失。

（3）产品质量责任与产品责任的区别

①性质不同。产品责任是一种特殊的民事侵权，承担侵权责任; 产品质量责任是生产者、销售者以及对产品质量有直接责任的人违反了法律、行政法规规定的质量要求，对其作为或不作为所应承担的法律后果。违反者承担的是违约责任。

②责仟主体不同，产品责仟的主体只限于生产者和销售者，通常与生产者和销售者的雇员无关; 但产品质量责任的责任主体除了生产者和销售者外，还包括对产品质量负有直接责任的人。

③两者的责任范围不同。产品责任是一种民事责任，生产者和销售者只承担侵权的损害赔偿责任; 而产品质量责任除侵权损害赔偿责任以外，其责任形式还有合同责任、行政责任和刑事责任。

④责任产生的时间不同。产品责任只能产生于损害结果发生之后，没有损害的事实就不可能产生产品责任; 而产品质量责任则产生于产品的生产、销售、管理、使用、消费等任何一个环节，只要上述任何一个环节出现违反《产品质量法》规定的产品质量义务的行为或事实，就有可能产生产品质量责任。

⑤产品责任由国家法律强制规定，在任何情况下都不得以当事人之间的协议变更; 然而产品质量责任除一些J 清况外，不得以当事人的协议变更，即是说，存在一些当事人意思自治的可能性。

总之，产品质量责任是包含产品责任概念在内的综合责任概念，产品责任是产品质量责任的内容之一。

4． 试论我国的企业法律体系及今后的发展方向。

【答案】（1）企业法律体系的概念

企业法律体系，是指由多层次的、门类齐全的关于企业的规范性文件组成的有机联系的统一整体。它包括国家机关制定和颁布的一系列调整在企业组织、管理和生产经营活动中所发生的经济关系的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和其他规范性文件。

（2）企业法律体系的构成

我国企业法律体系是由关于国有企业、集体所有制企业、公司、合伙企业、个人独资企业和外商投资企业等一系列规范性文件所构成的。其主要包括以下规范性文件:

①关于公司的规范性文件

《公司法》是规范市场主体的主要法律。它的立法宗旨，是为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。《公司法》以法律形式来塑造适应社会化大生产和市场经济需要的市场主体。

2005年10月，第十届全国人大常委会第十八次会议对《公司法》进行了修订。经修订的《公司法》自2006年1月1日起施行。随着《公司法》的不断完善和更好地得到实施，它必将发挥应有的作用。

②关于合伙企业的规范性文件

为了规范合伙企业的组织和行为，保护合伙企业、合伙人和债权人的利益，维护社会经济秩