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一、简答题

1． 传统农业保护政策的发展分为哪几个阶段? 不同阶段的基本特点有哪些?

【答案】在乌拉圭回合之前，农业保护政策大致分为三个阶段，各阶段的特点有:

（1）18世纪末至20世纪初

英国、法国、德国和美国等国的农业政策主要是通过立法设定较高的农产品进口关税，来保护本国农业和农民的利益。

（2）20世纪初至第二次世界大战前

各国在维持对农产品高关税政策的基础上，采取了各种措施对农业进行保护和支持，使农业保护主义不论是在形式还是在内容上、不论是在广度和深度上，都达到了‘个新的水平。

（3）二战后至20世纪80年代

二战后，西欧各国经济恢复并快速发展，吸引了大量农业劳动力，造成了农业和农村发展的滞缓，各国先后制定了保护和支持农业发展的法律，并根据这些法律采取了一系列促进农业发展的政策，主要有农产品市场与价格政策、农业生产政策以及农业结构政策。

2． 发达国家农产品批发市场的运行模式和特点有哪些? 你认为有哪些做法植得中国借鉴?

【答案】（1）国家农产品批发市场的运行模式和特点

①以日本、韩国为代表的东亚模式

a. 农产品批发市场具有明显的公益性;

b. 有完善健全的批发市场法律法规作保障;

c. 拍卖是批发市场最重要的交易方式;

d. 加强对进入批发市场流通的农产品质量等级管理。

提高产品质量等级的措施包括:实行分等分级，建立农产品追溯制度; 推行农产品质量认证; 加强生产过程管理，建立健全质量检测体系，确保食品安全。

②以美国、加拿大为代表的北美模式

a. 政府不参与农产品批发市场的开设，市场多由企业或私人投资兴建;

b. 政府通过制定法律法规和派出人员对批发市场进行管理;

c. 场内交易以大批发商为主。

③以荷兰、比利时为代表的欧盟模式

a. 进行全国性的联合拍卖;

b. 市场由农民或种植公司联合开办。

（2）借鉴:

（1）中国与日本、韩国的农业生产具有相似性，都是小规模分散进行，面临着小生产和大市场的矛盾。为解决农产品流通难的问题，满足城市居民的消费需要。政府应该对农产品批发市场的建设高度重视。中国农产品批发市场可借鉴韩国和日本的运行模式和特点包括:

①政府对批发市场进行统一规划、严格审批，中央和地方批发市场的开设者必须是政府或公共团体，市场建设用地由政府划拨或出资购买，并投资建设市场:

②政府要完善健全的批发市场法律法规，并根据农产品生产环境和流通环境的变化根据农产品生产环境和流通环境的变化作适当的修改;

③加强对进入批发市场流通的农产品质量等级管理，我国批发市场均积极采取措施提高产品质量等级和确保质量卫生安全。

（2）同时，中国地域广阔可以借鉴美国、加拿大实行农产品区域化、规模化、专业化生产。

3． 你认为该如何改造传统农业?

【答案】改造传统农业的途径主要包括:

（1）构建市场经济制度

市场是农民配置农业资源的基础，在市场经济的基础之上离不开政府对传统农业的宏观调控。政府制定有效的市场经济制度、向农民提供相关的市场信息和加强市场的设施建设将会更加有利于市场作用的发挥，促进传统农业向现代农业的转变。

（2）建立有效的农业微观经济组织制度

对传统农业进行改造，需要构建农业合作社、公司等社会化服务组织，但不能否定农业的家庭经营，必须建立在农业家庭经营的基础之上。农业现代化进程中，逐渐具备了实行农业适度规模经营的条件，因而土地政策将从公平优先转变为效率优先，但土地适度规模经营仍然是建立在家庭经营的基础之上，辅之以更为完善的社会化服务体系。

（3）提高农业技术进步水平

传统农业改造过程中的农业技术进步要特别注意技术选择。要素稀缺导致要素价格变化，要素价格的变化导致技术进步的变化，实现廉价的投入品对昂贵的投入品的必要替代。适应传统农业转变的政府农业科研与推广体系的建立，农业适用技术的提供是十分必要的。

（4）加强农民人力资本投资

农民如何有效地利用新的农业生产要素，涉及到农民接受新要素的条件、时机和学习能力等。 学习新知识的途径有:

①通过沿用己久的方式在试验或错误中去学习;

②通过生产新要素的企业或农业技术推广站这样的政府机构或农民自己进行培训而学习; ③通过教育学习，这是一种长期有效的方法，是一种人力资本投资。

4． 20世纪90年代以来中国农产品期货市场经历了怎样的发展历程?

【答案】（1）初创阶段（1990一一1993年）

1990年中国郑州粮食批发市场成立，以及1991年3月在该批发市场签订了第一份小麦远期交易合同等，在一定程度上显示了中国农产品期货市场发育的可能性。这一阶段农产品期货市场出现了盲目发展。

（2）清理整顿阶段（1994一一1996年）

中国农产品期货交易快速增长，但是，由于中国农产品期货市场盲目发展和不规范而引发的一系列问题，1993年11月国务院开始对期货市场进行清理整顿工作，具体包括:初步建立统一的监管机构; 清理整顿期货交易所和期货经纪公司; 初步清理整顿交易品种; 规范期货市场运作等。

（3）调整阶段（1997一一2000年）

经过前一阶段的整顿，中国农产品期货市场开始进入相对平稳的试点发展时期。国家相关部门加强对期货市场的监督和管理，中国期货市场的法规体系和制度框架基本构建起来。在整个调整时期，中国期货市场交易量持续下降，农产品期货交易也在不断萎缩，但农产品期货仍占中国期货市场成交额的绝大多数。

（4）规范发展阶段（2001年以后）

国家重大会议持续关注期货市场问题。从2001年开始，期货市场逐步趋予活跃，出现恢复性增长。2007年3月起，国务院和证监会陆续颁布了相关法律法规，为中国期货市场的进一步稳健发展奠定了良好的宏观环境。

5． 理解和分析马克思、恩格斯、列宁的合作社理论和主要观点。

【答案】（1）马克思、恩格斯的一般合作社理论

①国家政权对合作社性质的决定作用;

②现代合作社产生的条件是资本主义的工厂制度和信用制度;

③合作社应为公有制;

④生产合作是合作制的主要形式;

⑤合作制是向共产主义过渡的中间环节。

（2）马克思、恩格斯的农业合作社理论

①对于小农首先是把他们的私人生产和私人占有变为合作社的生产和占有;

②通过合作社改造小农应遵循的原则不是采用暴力，而是通过示范和为此提供社会帮助; ③引导中农、大农入社，逐步消除雇工剥削; 第四，剥夺大土地所有者的土地所有权。

（3）列宁的合作社理论

①合作社的性质取决于社会生产关系的性质;

②合作社适合农民的特点;

③使全体居民都加入合作社需要很长时间;

④国家要从各个方面帮助合作社发展，在经济、财政、银行方面给合作社以种种优先权，单靠农民自身力量发展合作社是不够的;