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一、概念题

1． 国家给予外国人的“差别待遇”

【答案】国家给予外国人的“差别待遇”，是指国家给予外国人不同于本国人的待遇，或给予不同国籍的外国人以不同的待遇。给外国人差别待遇的范围由各国自行确定，或是给予外国人或外国法人的权利在有些方面小于或超过本国国民或法人，或是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国家的待遇比给予其他国家的更为优惠。国际法承认上述差别待遇，但禁止基于宗教、种族、政治等原因的歧视待遇。

2． 否决权

【答案】否决权又称“五大国一致原则”，是指在联合国安全理事会的表决程序中，通过程序性以外的一切事项的决议，应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，任一常任理事国的反对票都可否决非程序性问题的决议，但常任理事国小参加投票或者弃权，小构成否决。在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，常任理事国也可以行使否决权，从而形成“双重否决”。为防止否决权的滥用，宪章规定:关于和平解决争端及区域办法或区域机关提交解决的争端的决议，争端当事国不得投票。

3． 1966年国际人权公约

【答案】1966年国际人权公约是国际人权宪章的重要组成部分，诞生于1966年12月16日，联合国大会通过了第2200（XXI 号决议，即《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，于1976年先后生效，这两个公约合称为1966年国际人权公约。两公约都对自决权和天然资源主权作了规定，并以《世界人权宣言》为基础，分别就公民权利和政治权利以及经济、社会和文化权利的内容、保护以及执行机制作了具体规定。

4． 领土

【答案】领十是指处于国家主权支配下的地球的表面的特定部分，是构成国家的要素之一，是国家行使最高的并且通常是排他的主权的范围和空间，是国家行使主权的对象，是国际法的客体。国家领土由领陆、领水、领空和底层领土组成。一国对另一国领海、领空或其底土的侵犯，都是对该国领土的侵犯，该国完全有权依据国际法进行自卫。

5． 租借

【答案】租借是一国领土主权受到限制的情况之一，指依据条约，一国将某部分领土租借给另一国，供其在租期内用于条约所规定的目的。在这种租借关系中，承租国取得某种事项的管辖权，但租借地的主权及其行使仍归于出租国，租期一般是固定的，到期出租国可收回租借地。

6． 公海

【答案】公海是指国家对其行使管辖权的海域以外的全部海域，根据《联合国海洋法公约》，即“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域”，任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海只应用于和平目的。公海自由是公认的国际法原则，是公海制度的核心和基础，包括航行自由、铺设海底电缆和管道自由、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由、捕鱼自由和科学研究自由，各国在行使公海自由时，除应遵守有关的国际法规则外，还必须顾及其他国家行使公海自由的利益。

7． 纽伦堡原则

【答案】纽伦堡原则是确定哪些行为构成战争罪的一系列指导性原则。此文件由联合国国际法委员会制定，将二战后针对纳粹党成员的纽伦堡审判所依据的法律原则编撰为法典。从国际法意义上讲，纽伦堡审判开创了追究战争罪犯个人刑事责任的先例。

8． 反报

【答案】反报是强迫解决国际争端的方法之一，是指一国对另一国某种不礼貌、不善良、不公平或不适当的行为以同样或类似行为作为反击，即以一个有害行为反击另一个有害行为。但是，一旦受到反报的国家改变了其行为，一切反报行为必须立即停止。反报不是国际不法行为的后果，因为引起反报的行为不构成国际不法行为。反报通常发生在外交、贸易、关税、航运以及移民和外交政策等领域。例如，一国驱逐另一国的外交官，该另一国往往也以驱逐对方的外交官作为回报。

二、简答题

9． 简述IMF 的特别提款权。

【答案】（1）IMF 和特别提款权概念

IMF 是指国际货币基金组织，于1945年12月27日成立，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。特别提款权是基金组织1969年创立的该组织所有金融和财务活动的计值单位，由5个占世界商品和劳务出口比重最大的国家的货币组成，各种货币的比重根据情况进行调整。特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国，分配后即成为会员国的储备资产，当会员国发生国际收支赤字时，可以动用特别提款权将其划给另一个会员国，偿付收支逆差，或用于偿还IMF 的贷款。

（2）特别提款权的一般分配

当会员国长期性全球发展资金需要增加时，为了获得满足，参加国可依据其在国际货币基金组织中所缴纳份额的比例获得特别提款权的分配，补充现有的储备不足。特别提款权的分配决定相隔周期五年。依据总裁的提案，经执行董事会的同意，由理事会做出决定，并要求得到总投票权的85%多数票通过。

（3）特别提款权的特征

①特别提款权是参加国（指参加基金组织特别提款权部的成员国）在基金组织特别提款权账户下享有的对其自有储备资产的提款权，它不同于成员国对基金组织一般资源账户下享有的借贷性提款权。

②特别提款权是由基金组织根据国际清偿能力的需要而发行，并由基金成员国集体监督管理的一种国际储备资产。

③特别提款权本质上是由基金组织为弥补国际储备手段不足而创制的补充性国际储备工具，其基本作用在于充当成员国及基金之间的国际支付工具和货币定值单位，同时也可在成员国之间兑换为可自由使用的外汇。

④特别提款权作为一种较为稳定的国际储备资产，又是一种货币定值单位，基金组织依《基金协定》第巧条第2款的授权，可在任何时候改变特别提款权的计价方法与原则。

（4）特别提款权的用途

特别提款权的用途包括参加国分得特别提款权以后，即列为本国储备资产，如果发生国际收支逆差即可动用。使用特别提款权时需通过国际货币基金组织，由它指定一个参加国接受特别提款权，并提供可自由使用的货币，主要是美元、欧元、日元和英镑。还可以直接用特别提款权偿付国际货币基金组织的贷款和支付利息费用; 参加国之间只要双方同意，也可直接使用特别提款权提供和偿还贷款，进行赠予，以及用于远期交易和借款担保等各项金融业务。

10．国际法的作用。

【答案】国际法是真正的法，它具有法律约束力。它的形成和发展在国际关系中起着十分重要的作用。一般来讲，国际法的作用主要表现在三个方面:

（1）规范国家的行为，维护世界和平，即以法律手段维护国际交往的正常秩序，维护国际和平与正义，促进各国和平合作的发展。

（2）解决国际争端的法律依据。

（3）建立国际新秩序，促进共同发展。随着人类的进步和国际法的发展，很有可能建立长期和平与发展的国际秩序，使整个世界成为一个法治的社会。从现实来看，充分发挥国际法的作用，来维护世界的普遍和平和促进所有国家的共同发展，也是十分必要的。在维护和平和促进发展中进一步发挥国际法的作用，这不仅是历史的必然，也是现实的可能。

11．《国际法院规约》第38条常被学者用来说明什么问题? 它包括有那些内容?

【答案】（1）《国际法院规约》第38条常被学者用来说明国际法院的审判的法律依据问题，即国际法院依据哪些法律文件进行审判。

（2）根据《国际法院规约》第38条，国际法院根据国际法审判案件，可适用的法律有四类: ①国际条约，不论普通或特别条约，确立诉讼当事国明白承认之规条者;

②国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者;

③为世界各国所普遍承认的一般法律原则和规则;