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一、概念题

1． 毗连区

【答案】毗连区是指领海以外邻接领海，由沿海国对特定事项行使必要管制的区域。毗连区位于领海以外，是公海的一部分，在沿海国建立专属经济区的情况下毗连区是专属经济区的一部分，其宽度是从测算领海宽度的领海基线量起不得超过24海里。按照1958年《领海及毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》的规定，沿海国在毗连区内行使管制的内容是:防止和惩治外国船舶在其陆地领土、内水或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章的行为。毗连区不同于领海，沿海国对毗连区没有主权，而只有为防止和惩治在其行使主权的领域内走私、偷漏税、危害国民健康、非法移民等行为而行使必要的管制权利。

2． 国际责任公约

【答案】“国际责任公约”是指《空间物体所造成损害的国际责任公约》，该公约于1972年3月29日开放签字，并于1973年10月9日生效。该公约全文共28条，规定各国应对发射实际主体（不论是政府机构或民间企业或社会团体）在外层空间及天体的一切活动负直接责仟，并规定损害的赔偿原则。

3． 边境制度

【答案】边境制度是指有关相邻国家考虑到边境地区的现实，为谋求该地区居民经济、社会生活的便利和利益，维护边境地区的秩序和环境，通过国内立法和双边条约进行合作而确立的法律制度。边境制度的内容根据具体情况有所差别，大致包括:维护边界标志，在边境公共服务方面进行合作，在边境地区的资源利用、环境保护方面进行合作以及妥善解决边界事件。

4． 双重否决权

【答案】双重台决权是指在联合国安理会的表决程序中，由于对程序性事项和非程序性事项采用小同的表决制度，在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，任一常任理事国可以行使否决权否决争议事项的程序性; 确立争议事项为实质性事项后，在通过实质性事项时的决议，也应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，即任一常任理事国可行使第二次否决权，从而形成“双重否决”。

5． 国家管辖豁免

【答案】国家管辖豁免是19世纪逐渐形成的一项习惯法规则，并被联合国编纂于《国家及其财产管辖豁免公约》，其根据是主权平等，泛指一国在外国的行为和财产不受另一国的立法、司法和行政方面的管辖，但通常是指不受另一国的司法管辖，即非经一国同意，该国的行为和财产

不受另一国法院的审判和强制措施的支配。

6． 缔约能力和缔约权

【答案】（1）缔约能力一般是指国家和其他国际法主体，根据国际法所享有的缔结国际条约的能力。《维也纳条约法公约》第6条规定:“每一国家皆有缔约之能力。”

（2）缔约权是指国家和其他有关国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。国家的缔约权必须由国家统一行使。国家内部的地方政权机关，无权代表国家对外缔结条约，除非根据该国法律经中央政权机关特别授权。但一个国家具体由哪个机关代表国家行使缔约权，属于其国内法决定的事项。各国宪法对此规定有所不同，但一般都由国家元首或国家最高行政机关代表国家缔结条约。

（3）缔约能力与缔约权的区别

①缔约能力强调国际法主体缔结国际条约的能力; 缔约权强调具体进行缔约行为的国家机关。 ②缔约能力由国际法决定，缔约权主要由国家和有关国际法主体的内部法律决定。

7． 国际人道法

【答案】国际人道法是出于人道原因来限制武装冲突之影响的一系列规则，是国际法的一部分。它保护那些未参与或不再参与敌对行为的人，并限制战争手段和方法。国际人道法也被称为战争法或武装冲突法，起初是基于调整武装冲突的习惯法的一些非成文规则。后来，逐渐有一些详尽程度各异的双边条约（如战俘交换协定等）开始生效，它适用于武装冲突，它并未规定一国实际上是否可以使用武力; 武力的使用则由《联合国宪章》中确立的国际法中重要但是又有所区别的那部分规则加以调整。

8． 咨询管辖权

【答案】咨询管辖权是国际法院管辖权的另一个重要方面，是指国际法院作为联合国的司法机关，应有关国际组织或机构的请求，对有关法律问题提供权威性的意见。根据《联合国宪章》的规定，联合国5个机关和16个联合国专门机构和其他机构，有权就执行职务中的法律问题请求国际法院发表咨询意见。国家不能要求国际法院发表咨询意见，也不得阻止国际法院发表咨询意见。任何个人，包括联合国秘书长，也无权要求国际法院发表咨询意见。

二、简答题

9． 简述扇形原则的内容及其法律地位。

【答案】（1）扇形原则的内容

扇形理论是一些国家在对两极地区提出领土要求，确定领土范围的理论，分别由加拿大在1907年和英国在1908年针对北极和南极而提出，其含义是该国的领土范围可以达到以东西两端界线为腰，以极点为圆心而构成的扇形空间。

（2）扇形原则的法律地位

这种理论在国际法上是缺乏论据的，是没有被普遍接受为领土权利的坚实根据的。布朗利指出:“（扇形原则）不过是一种简单的划界方法，而没有成为独立的法律规则。”

对于南极地区，己有《南极条约》冻结了各国的领土要求，而北极地区则缺乏一个条约体系来规定其法律制度，因此才会发生俄罗斯，加拿人等国的北极领土争端。

10．试论联合国机构在解决争端方面的职权。

【答案】联合国在解决争端方面的机构主要包括联合国大会、安全理事会和国际法院。

（1）联合国大会可以就维持国际和平及安全进行合作的方面，包括裁军及军备管制方面进行审议和提出建议，大会可以就它认为足以妨害国际间公共福利或友好关系的任何情势，不论其起因如何，建议和平调整办法，但安理会正在处理的事项除外。

（2）安理会是联合国中唯一有权采取行动来维护国际和平与安全的机关，其解决争端方面的职权具体表现为:

①可以促请各争端当事国用和平方法解决争端;

②可调查任何争端或情势，以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全;

③对于上述性质的争端或情势，可在任何阶段建议适当的调整方法;

④安理会在行使和平解决国际争端职能时所作的建议，对当事国无法律拘束力，安理会实际起着一种斡旋和调停的作用。

（3）国际法院是为和平解决国际争端而设立的联合国的卞要司法机关，其管辖权主要规定于《国际法院规约》中，作为“宪章的构成部分”。

①诉讼管辖权

a. 对人管辖权

第一，只有国家才能在国际法院成为诉讼当事方。

第二，联合国会员国是《国际法院规约》的当然当事方。

第三，非联合国会员国的国家可以根据《联合国宪章》第93条2款规定的条件，成为《国际法院规约》的当事方。

第四，联合国、联合国专门机构和其他国际组织不能成为国际法院的诉讼当事方，个人也不能成为国际法院的诉讼当事方。

b. 对事管辖权

第一，“自愿管辖”，国际法院可以管辖争端当事国提交的一切案件，且不限于法律性质的争端;

第二，“协定管辖”，国际法院可以管辖《联合国宪章》和现行条约中特别规定的事件或争端;

第三，“任择性强制管辖”，国际法院可以管辖国家事先声明接受国际法院管辖的一切法律争端。

c. 国家通常可以采取以下三种形式表示同意接受国际法院的管辖权:

第一，特别协议。