● 摘要
目前我国正处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，各方面对食品，特别是对进出口食品的安全性、可靠性、可控性日益强烈的高要求与目前我国食品安全保障体系尚不完善、监控机制有待优化、监控手段和措施相对落后等现实形成了突出的矛盾，发达国家在现代化、城市化、工业化长期进程中分阶段出现的食品安全风险在我国现阶段比较集中地出现和暴露。近年来爆发的三聚氰胺等一系列事件，造成了整个社会对食品安全的担忧和恐慌。保障食品安全问题已成为中国乃至全球所面临的共同任务和挑战。本文以项目质量管理的理论和方法为基础，对中国现有进出口食品质量管理体系的系统性、科学性及可操作性进行了全面、系统、详实地研究和探索。首次将80/20原理应用于中国进出口食品安全的质量分析，发现了农兽药残留、食品添加剂、重金属超标等因素是目前影响我国进出口食品安全的主要原因，针对其中的主要因素逐一给出了可操作性强的控制措施建议，并在此基础上提出了一整套进出口食品安全的质量保障措施。同时，利用PDCA循环及HACCP质量管理认证体系对鳗鱼生产企业的质量风险管理进行实证研究，这在国内尚属首次，分析表明HACCP质量管理体系在控制食品危害和提高食品质量过程中具有极强的优越性和可行性。文章最后提出了如何建立政府长效监管机制的政策建议。本文的研究结论和政策建议将对中国进出口食品的整体质量水平提高和扩大中国食品的出口有重要的现实意义。