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一、论述题

1． 简答参谋人员的类型和职权。

【答案】参谋关系是伴随着直线关系而产生的。组织的规模越大，活动越复杂，参谋人员的作用就越重要，参谋的数量就越多，从而参谋与直线的关系就越复杂。参谋人员可以提供专门知识和建议，同时可以协助直线管理者提高效率。

（1）参谋人员的类型

参谋人员包括个人参谋和专业参谋两种类型。①个人参谋。专为高层管理者提供服务，如总经理的助理。助理的任务是帮助总经理处理例行事务，提高其工作效率。助理的典型工作包括收集和分析各种决策资料，处理文件并将其分发给有关人员，代替总经理出面参加各种会议或应付各种场面，向其他人解释总经理制定的政策，代向他人征求意见，等等。助理没有固定的职责，其职责是随着被指派的任务而变化的; 助理也没有正式和固定的职权，仅仅有完成被委派的某项土作的权力。

②专业参谋。为各级直线管理者提供专业性建议与服务。他们拥有的权力差别很大。

（2）参谋人员的职权

①咨询权。参谋人员在就某一问题向直线管理者提供建议或制们一初步方案时拥有咨询权。参谋人员既可以在接到要求后提供咨询，也可以主动地研究问题后提出建议。对直线管理者来说，咨询人员的建议可以全部接受，也可以加以修改后接受或者拒绝采纳。

②强制咨询权。当直线管理者在做出重要的决策之前，必须听取参谋人员的意见，这时参谋人员具有强制咨询权。强制咨询权的运用是要迫使直线管理者听取参谋人员的意见，虽然他有决定权。但不能拒绝听取别人的意见。

③同意权。当直线管理者在做出重要的决策之前需要征得受其决策影响的参谋人员的同意，这时参谋人员具有同意权。同意权不是决定权，决定权仍然在直线管理者手中。如果参谋人员不同意直线管理者制定的政策，后者仍然可以做出决策，但他可能会在今后的工作中得不到参谋部门的支持和协助，可能会遇到许多阻力。

④职能职权。当组织的高层管理者授权参谋人员在特定的职能范围内直接向中下层直线管理者发布命令时，就会产生职能职权（或交叉职权）。例如，人事部门对应聘者的资格进行审查并拒绝录用不符合标准的申请者时，就是在行使职能职权。

职能职权是参谋职权中最强劲有力的形式，它扩大了参谋职权的概念，使参谋人员能够有效地控制某些专门职能。在运用职能职权的多数情况下，多头指挥是不可避免的。多头指挥可能会造成严重的管理混乱与责任分散，因此应当限制职能职权的界限。一般来说，职能职权的界限以不要超越直接上级下属的第一级机构为宜。

2． 哈默和钱皮曾在《再造公司》一书中把三“c ”力量，即顾客（customers 、竞争（competition ）、变革（change ）看成是影响市场竞争最重要的三种力量，并认为三种力量中尤以变革最为重要，“变革不仅无处不在，而且还持续不断，这己成了常态。”

请回

【答案】

（1）推动变革的因素有哪些?

（2）列举消除组织变革阻力的管理对策。

答:（1）组织变革的因素

①变革的外部因素包括:a ，整个宏观社会经济环境的变化。诸如政治、经济政策的调整、经济体制的改变以及市场需求的变化等等，都会引起组织内部深层次的调整和变革; b. 科技进步的影响; c. 资源变化的影响。组织发展所依赖的环境资源对组织具有重要的支持作用，如原材料、资金、能源、人力资源、专利使用权等。组织必须要能克服对环境资源的过度依赖，同时要及时根据资源的变化顺势变革组织; d. 竞争观念的改变。基于全球化的市场竞争将会越来越激烈，竞争的方式也将会多种多样。组织若要想适应未来竞争的要求，就必须在竞争观念上顺势调整，争得主动，才能在竞争中立于不败之地。

②变革的内部因素包括:a. 组织机构适时调整的要求; b. 保障信息畅通的要求。随着外部不确定性因素的增多，组织决策对信息的依赖性增强，为了提高决策的效率，必须通过变革保障信息沟通渠道的畅通; c. 克服组织低效率的要求。组织长期一贯运行极可能会出现非效率现象，组织只有及时变革才能进一步制止组织效率的下降; d. 快速决策的要求。为了提高决策效率，组织必须通过变革对决策过程中的各个环节进行梳理，以保证决策信息的真实、完整和传递迅速; e. 提高组织整体管理水平的要求。组织在成长的每一个阶段都会出现新的矛盾，为了达到新的战略目标，组织必须在人员的素质、技术水平、价值观念、人际关系等各个方面都做出进一步的改善和提高。

（2）组织由于其惯性促使管理者反对改革现状，反对变革的原因有三个:不确定性、关心个人得失以及认为变革不是为了组织的最佳利益。管理当局确定了有害的变革阻力以后，可以采取以下六种管理策略来消除变革阻力:

①教育与沟通。通过与员工们进行沟通，帮助他们了解变革的理由，会使阻力得到降低。 ②参与。一个人参与了变革的决策，就不容易形成阻力。因此，在变革决定之前，需要将持反对意见的人吸收到决策过程中来。

③促进与支持。变革推动者可以通过提供一系列支持性措施减少阻力。如果员工对变革的恐惧和忧虑很强，那么，提供员工心理咨询和治疗、新技能培训以及短期的付薪休假等可能有助于促进他们的调整。

④谈判。变革推动者处理变革潜在阻力的另一方式是，以某种有价值的东西来换取阻力减低。 ⑤操纵与合作。操纵是将努力转换到施加影响上。如有意扭曲事实而使变革显得更有吸引力，隐瞒具有破坏性的消息，制造不真实的谣言使员工接受变革等。这些都是操纵的实例。

⑥强制。即直接对抵制者使用威胁力和控制力。如一个公司管理当局真正下定决心，要是员

工们不同意削减工资就关闭这家工厂。这时就是使用了强制策略。

3． 请简要说明为什么高层管理人员花在控制工作上的时间比基层管理人员多些?

【答案】一般而言，高层管理人员花在组织和控制工作卜的时间要比基层管理人员多，而基层管理人员花在领导下作上的时间要比高层管理人员多。其原因主要表现为:

（1）高层管理人员，即对整个组织的管理负有全面责任的人，它们的主要职责是制定组织的总目标、总战略、掌握组织的大政方针并评价整个组织的绩效。基层管理人员的主要职责是，给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动，保证各项任务的有效完成。

（2）高层管理人员的管理工作偏重于战略规划与中长期计划的制定，计划的执行情况，相应的组织与领导工作的成效都需要控制来保证。此外，相对于低层管理人员工作偏重于执行计划，高管更需要当前控制工作反馈的问题用来修正与指导后续管理工作的展开，所以高管人员花在控制工作上的时间应该相对多些。

4． “沟通无效是山于信息发送者未能发送准确的信息。”你是否同意这一观点，请说明原因。

【答案】我不同意这一观点，具体原因如下:

（1）沟通是指人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，以求思想达成一致和感情的通畅。有效的沟通过程包括输出者、接受者、信息、渠道等四个主要因素。

信息的输出者是信息的来源，他必须充分了解接受者的情况，以选择合适的沟通渠道以利于接受者的理解。信息的输出者必须将想法、认识及感觉转化成信息，也就是完成编码整这个过程。接受者是指获得信息的人。接受者必须从事信息解码的工作，即将信息转化为他所能了解的想法和感受。这一过程要受到接受者的经验、知识、才能、个人素质以及对信息输出者的期望等因素的影响。同样的信息，输出者和接受者可能有着不同的理解，这可能是由十输出者传送了过多的不必要信息造成的，也可能是输出者和接受者对信息的理解存在差异。

（2）沟通无效可能是由于信息发送者未能发送准确的信息造成的，也可能是由信息的接受者对信息的理解存在障碍造成的。

5． 论述管理者如何实施目标管理。

【答案】（1）目标管理的含义

目标管理又称成果管理，或标的管理，指组织内部各部门乃至每个人为实现组织目标，自上而下地制定各自的目标并自主地确定行动方针、安排工作进度、有效地组织实现和对成果严格考核的一种系统的管理方法。它山美国著名管理学家彼得·德鲁克在1954年首先提出，是以泰罗的行为科学理论为基础形成的一套管理制度。

（2）目标管理的内容

目标管理是一个程序和过程，是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，将组织的整体目标转换为组织单位和成员的目标，通过层层落实和采取保证措施，