● 摘要
纵观全球经济发展，资本运营、资本扩展、资产重组等方式已成为可 持续发展的重要手段。中国经济是开放型经济，因此中国经济的发展必须符合国 际化发展的大趋势。随着时间的推移，人们越来越认识到：改革对于国有经济来 说，在一定程度上是一种自我否定、完善和发展。改革的目标就是建立现代企业 制度，使其能够适应市场经济运行机制的需要。 在中国共产党第十五次全国代表大会上江泽民同志明确提出，对国有企业实 施战略性重组，要以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行 业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。同时采取改组、联合、兼并、租赁、承 包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。 中国进入WTO，对于中国经济来说，既是机遇又是挑战。一方面，国际市场给 中国贸易提供了更为广泛的活动空间，中国企业可以利用本地区的资源、劳动力 等优势，降低成本，使产品在国际市场上更具竞争力；另一方面，由于关税的降 低，中国企业与世界各国同行之间的竞争曰益激烈，这对中国企业的产品在质量、 性能等方面提出了更高的要求。面对竞争压力，中国企业更应注重资金的使用效 率，资产重组作为一种牵动企业各个系统的、全方位的资源优化配置过程，正体 现了促进资产最大增值的这一目的。 当前，虽然大多数国有企业已初步摆脱了困境，但不能盲目乐观，必须进一 步大胆探索，不断实践，积极寻求加快企业改革和发展的新途径，走资产重组之 路。我认为，资产重组是增强国有企业实力的重要出路和现实选择。通过资产重 组，有利于形成优胜劣汰的市场竞争机制和竞争环境，使企业真正成为市场竞争 主体；有利于存量资产的流动和重组，提高资源和生产要素的配置效率，使经济 结构得以调整和优化；有利于技术、管理经验和经营机制水平的提高。国有企业 资产重组是国有企业发展壮大的一条重要途径。然而，从我国资产重组实践来看， 国有企业资产重组还面临着一系列深层次的矛盾和问题。如何促进国有企业资产 更好地重组、运行，则需要在理论上和实践上不断探索。本文正是处于这样一种 考虑，试图从各个角度、各个方面，对我国国有企业资产重组进行较为详尽的阐 还。 从理论上研究国有企业资产重组虽有相当大的难度，但至关重要，东欧一些 国家就是在改革涉及到国有企业的所有制及经营体制时受到理论上的阻碍，才导 致国有企业改革搁浅和整个国家制度发生巨变的。因而，中国的国有企业改革在 理论上没有可以照搬的模式，必须从基础研究做起，进行自身创造。 本文将中国国有企业资产重组放入世界范围内的企业改革大环境中加以研 究，紧密结合中国国有企业资产重组的实际，以辨证的、发展的眼光，研究当前 中国国有企业改革所处的环境，提出问题、分析问题，同时提出了解决问题的思 路和建议。 本文在建立健全国有资产的市场化经营机制中，提出建立双层经营体制的思 路。通过具体的案例分析，阐述了一些有效解决国有企业实施资产重组的对策， 并指出了政府对资产重组的积极作用。 本文基本框架如下： 导论第一节主要介绍国外企业资产重组的发展趋势，结合实例分析国外企业并 购的新形式、新特点；第二节提出了当前国有企业实施资产重组应遵循的基本原 则；第三节从不同角度对资产重组进行归类，简要地说明了资产重组的形式。 第一章为国有企业资产重组。针对我国现在国有企业资产重组的实际情况，第 一节着重论述了国有企业资产重组的必要性与紧迫性；第二节对如何有效地建立 健全国有资产市场化经营机制提出了见解和意见。 第二章为国有企业资产重组的障碍。第一节提出了国有企业产权结构存在的问 题；第二节分析了国有资产重组在当前条件下的局限性；第三节得出了国有企业 实施资产重组面临的障碍。 第三章为国有企业资产重组的对策。针对第二章第一节提出的国有企业产权结 构存在的问题，本章第一节提出了优化我国国有企业产权结构的对策；第二节为 解决国有企业实施资产重组面临的障碍，提出了相应的对策。