2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题
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2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题（一） ... 2 2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题（二） . 20 2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题（三） . 35 2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题（四） . 51 2017年天津工业大学管理学院843社会保障理论与政策之社会保障考研强化模拟题（五） . 65
一、名词解释
1． 社会优抚制度
【答案】社会优抚是制度指国家和社会对特定优抚对象一一为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。社会优抚制度按其特点来说，既有社会保险的性质，又有社会福利的性质，还包含社会救济的成分，是一种综合性的特殊的社会保障。
2． 军人退役安置（military veteran aftercare）
【答案】军人退役安置是指国家和社会向退出现役的军人提供的经济和服务保障。经济保障包括发给退役者安置费、各种临时性生活津贴和生产性贷款; 服务性保障包括就业安置、就学安置、落户安置、职业培训、技术培训等。军人退役安置制度是国家因应军人职业的特殊性，单独为军人提供的一项特殊的制度安排，其目的在于保障军人退出现役后的生活安全。我国军人退役安置体系主要包括退役士兵安置、退役军官安置及军人转业培训等内容。
3． 军人救助（military succor）
【答案】军人救助是指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所给的一种经济帮助和照顾。它是随机的，属于救济或扶助部分，以回应个别人员及其家庭在生活工作等方面的意外和特殊的需要。按保障主体的不同，可分为军队救济和政府救济。军队救济的对象是现役军人及其家属，其所需经费来源于国防费分配; 政府救济的对象是退役军人及其家属，其所需经费来源于财政资金的再分配。
4． 刚性发展
【答案】刚性发展是指社会成员对社会保障需求不断增长的结果，也是现代社会保障走向制度化之后的客观结果，是指社会保障的项目不断增加，覆盖范围扩大，保障水平是逐步提高的。社会保障制度在刚性增长的总体趋势下，还呈现出阶梯式持续发展规律，即社会保障的项目会随着社会经济的发展及社会成员社会性保障需求的增长而不断增加，社会保障体系会在发展中不断膨胀。
5． 社会保险费率与工资替代率
【答案】（1）社会保险费率与工资替代率的解释
社会保险费率是社会保险单位在一定时期计算和收取保险费的比率。它通常用百分数（%）或千分数‰来表示。社会保险费率通常分为综合保险费率和分类保险费率。
工资替代率，从广义上理解是指某一时期某一群体（即参加基本养老保险的符合退休条件的人员）养老金收入替代原来工资收入的比例，通常用同一时期退体人员平均养老金与在职人员平均工资的白分比表不。从狭义上说，其指退休者原来的工资收入，改由养老金替代，养老金收入替代原来工资收入的比例。
6． 社区福利服务
【答案】社区福利服务是以社会福利为主要内容的、以社区为主体的社会服务，是由政府倡导，以群众自治、自我服务为主的社会福利和社会服务体系。是社会保障制度实施的社会基层组织载体和社会保障体系的延伸及必要的补充。主要的服务内容包括了四个大的方面:社会工作、教育工作、医疗服务、社会接待工作。
7． 员工福利
【答案】员工福利（又称职业福利、机构福利），是以企业或社会团体为责任主体，专门面向内部员工的一种福利待遇。
①广义的员工福利通常由以下几部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他自主建立的福利计划等，它本质上属于职工激励机制范畴，是职工薪酬制度的重要组成部分。
②狭义的员工福利是指为满足职工的生活或工作需要，企业自主建立的、非法定的、在工资收入之外向员工本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。
8． 就业保障（security for employment）
【答案】就业保障是指国家和社会采取必要措施，保证残疾人在劳动力市场上享有就业的同等机会。劳动就业不仅可以使残疾人为社会创造更多的物质财富和精神财富。从而使他们获得劳动报酬，改善生活条件，提高社会地位，而且使他们实实在在地参与社会生活，回归社会主流，增强他们的生活勇气和自信心，促进社会的安定团结。大多数残疾人具有劳动的能力和参与社会生活的能力，他们的能力的充分发挥，有赖于社会为他们提供的物质和精神条件，也取决于他们的奋斗与努力。
二、简答题
9． 社会保障基金的来源渠道有哪些?
【答案】（1）国家财政拨款
国家财政对社会保障的支持，具体方式包括:
①财政拨款，即政府直接拨款实施社会保障项目，社会救助基金、军人保障基金及有关公共福利基金主要由政府财政拨款形成。
②实行税收优惠或让利，这是一种间接资助形式，它又可以分为三种形式:
a. 国家允许社会保障机构强制地向企业和个人征收税前缴纳的社会保险费;
b. 国家对社会保障机构筹集的基金实行免税优待以及对社会保障对象享受的社会保障待遇不征税;
c. 承担社会保障管理费用。
（2）雇主和个人缴费
①雇主缴费。雇主承担社会保障的责任一般按雇员工资总额的一定百分比缴纳，由社会保险机构依法强制征收，由雇主提供的社会保障基金来源于积累基金和活劳动补偿基金。
②个人缴费。个人缴纳相应的社会保障费用，不仅有利于减轻国家财政的负担，还能完整地体现社会保障的权责结合与责任分担的原则，同时增强个人自我保障意识，引导社会成员对社会保障基金管理和监督的重视。
（3）社会筹资
社会筹资的渠道主要有社会捐赠和发行彩票。
①社会捐赠是许多国家筹集社会保障资金的一个非正式的却又非常流行的渠道，其特点是以善爱之心为道德基础，以自愿捐献为基本特征，由民间慈善公益团体负责征集并用于各种社会救助与福利事业。
②发行彩票。
在许多国家，筹集社会保障基金的经常性渠道是发行福利彩票，它完全凭公众自由参与，所筹集的资金用于兴办各种社会福利事业，是社会福利基金的重要补充，在发达国家非常流行。
（4）其他渠道
包括:社会福利服务收费、基金运营收益、发行特种国债、国际援助等。随着社会保障制度对市场机制的重视与利用，适当收费成了社会福利事业的重要财政来源，而基金运营收益则构成了基金制社会保障制度安排的重要保证。
10．为什么说社会保障具有多重功能?
【答案】传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早己远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。社会保障制度的功能是否充分得到了发挥或是否全部表现为正面效能，通常不是取决于社会保障制度本身，而是取决于社会保障制度的设计者与执行者。社会保障的多重功能主要表现在:
（1）稳定功能
从社会学角度出发，任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制，市场机制即是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则充当着首选的稳定机制。社会保障能够防范与消化社会成员因生存危机而可能出现的对社会、对政府的反叛心理与反叛行为，能够保障社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业，从而有效地缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系着社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展。即社会保障是通过预先防范和即时化解风险来发挥其稳定功能的，它在许多国家均被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”。
（2）调节功能
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