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一、简答题

1． 简述专属经济区的法律制度。

【答案】（1）专属经济区的概念

专属经济区}tbeexclusiveeconomiczone）是领海以外并邻接领海、自领海基线量起宽度不超过200海里的海洋区域。

（2）专属经济区的法律地位

专属经济区的法律地位既不同于领海，也不同于公海，而是自成一类的国家管辖海域。①沿海国在专属经济区内主要享有如下权利和管辖权:

a. 以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利以及从事利用海水、海流和风力生产能等经济性开发和勘探活动的主权权利，同时承担义务促进其最适度的利用。为了实行养护和管理，沿海国可制定符合公约规定的法律和规章。

b. 对人工岛屿、设施和结构的建造和使用的专属权利和管辖权。非经沿海国的同意，其他国家不得在其专属经济区内建造和使用人工岛屿、设施和结构。

c. 沿海国对其专属经济区内的海洋科学研究享有专属管辖权。在专属经济区内进行海洋科学研究，应经沿海国同意。沿海国在行使其管辖权时，有权按照公约的规定，准许和进行在其专属经济区内的海洋科学研究。

d. 对海洋环境的保护和保全的管辖权; 沿海国关于专属经济区海床和底土的权利应依照关于大陆架的第六部分的规定行使。

②其他国家在专属经济区内的权利和义务有:

a. 航行和飞越自由。

b. 铺设海底电缆和管道的自由。

c. 与这些自由有关的海洋其他合法用途，诸如同船舶和飞机的操作及海底电缆和管道的使用有关的并符合本公约其他规定的那些用途。

③沿海国和其他国家在专属经济区行使权利和义务时，应适当顾及（dueregard ）对方的权利和义务。沿海国应以符合公约规定的方式行事，非沿海国应遵守沿海国按照公约的规定和其他国际法规则所制定的与专属经济区制度不相抵触的法律和规章。

④.1998年我国颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。该法规定我国专属经济区的

宽度从领海基线量起延至200海里。

2． 简述领空主权的主要内容。

【答案】（1）领空主权的内容

国家领土之上的空气空间为国家的领空，是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。每一国家对其领空享有充分的主权权利，主要体现在下列四个方面:

①自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许，任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的充分权利。

②管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时，也应履行所承担的国际义务，受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。

③管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受外国干涉。各国在制定本国法律和规章时，应当尽可能地与国际技术标准和国际法律规范取得一致; 在执行这些法律和规章时，也应履行所承担的国际义务，不得实行歧视性的差别待遇。

④支配权。空气空间是航空活动赖以存在的场所，是国家的航空资源。国家根据领空主权原则，对其主权属下的空气空间拥有支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配，可以规定公民有自由通行的权利，而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准，给予运营权。1944年《芝加哥公约》取代1919年《巴黎公约》时便完全抛弃了“无害通过”的概念，而采用“五种空中自由”的概念。

（2）领空主权的主要表现

①领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权，未经一国允许，任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器，地面国有权采取相应措施，如警告其离境、迫降甚至击落。对于未经允许而飞越其领土的民用航空器，如有合理根据认为该航空器被用于与公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落; 该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

②设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由，可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”，限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利，但此种限制或禁止应小分国籍地适用于所有其他国家的航空器。

③保留“国内载运权”，即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。

④制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源，维护空中航行的正常秩序，保护公众的合法利益，国家有权制定航空法律和规章。

3． 论条约相对效力原则。

【答案】从现代国际法来看，条约相对效力原则是一项普遍接受的国际法原则，是国家主权平等原则的引申和体现。这一原则是条约法在条约效力方面的重要原则，具有丰富的内容。

（1）条约相对效力原则的含义

条约相对效力原则是指条约一般仅对各当事国有拘束力，而对作为非缔约国的第三国不发生效力。它可追溯至罗马法中的“约定对第三国既无损亦无益”原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛采用，并成为国际法上一项公认的原则。《维也纳条约法公约》第34条确认了这一原则，“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”。

（2）条约相对效力原则的例外一一条约对第三方的效力

在特定条件下，同各国国内法一样，国际法允许某些条约为第三国创设义务或权利。

①条约为第三国创设义务

根据国家主权，条约当事国不能将条约义务加于第三国。但是，在严格的限制下，容许有例外。联合国为了维持国际和平与安全，并在此范围内，有必要保证作为第三国的非联合国会员国遵守《联合国宪章》第2条所规定的各项原则，包括以和平方法解决国际争端，在国际关系上不得使用威胁或武力。《联合国宪章》第2条第6款对此特别明文规定:联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行这些原则。

《维也纳条约法公约》对为第三国创设义务规定了两个必备条件:

a. 当事国有此意思表示;

b. 第三国以书面形式明示接受。

②条约为第三国创设权利

在国际实践中，缔约国以条约为第三国规定权利，屡见不鲜。如第二次世界大战后的对意大利和约第31条确定了一些属于阿尔巴尼亚的权利; 又如《联合国宪章》第35条、第50条给予非会员国协商的权利; 等等。

《维也纳条约法公约》规定条约为第三国创设权利有三个必备条件:

a. 当事国有此意思表示;

b. 第三国表示同意，或如无相反之表示，可推定其同意;

c. 第三国同意后应按条约规定行使权利。

③取消或变更对第三国的义务或权利

《维也纳条约法公约》规定:a. 除非原条约当事国和第三国另有协议，要取消或变更该第三国已负担的义务，须经条约当事国和该第三国同意; b. 如果经确定原意为不经该第三国同意不得取消或变更该项权利，当事国就不得取消或变更之。

④条约的规定成为一般国际法或国际习惯法规则

对于某些条约，特别是多边条约，由于它所作的规定可能被许多第三国认为是应当或必须遵守的规则，且在一个相当长的时期内该规定被这些第三国反复遵行，从而使该规定成为一般国际法或习惯国际法规则，所以第三国也有予以尊重的义务。如国际法委员会在1966年报告中曾闻述说“:某些国家之间所缔结的一个多边条约可能规定一个规定或建立领土的、河流的或海洋的制度，而这个制度以后由于习惯被一些国家所一般接受并成为对其他国家有拘束力的制度，例如，关于陆战规则的海牙公约、规定瑞十中立化的一些协定以及关于国际河流和海道的各个公约。”