● 摘要
宗教事务是一种与意识形态密切相关和涉及大量群众的特殊的社会事务，宗教事务规范化管理就是依据党和国家的宗教政策法规，对宗教活动场所、宗教信仰者和其所对应的宗教关系反映在公共领域而产生的各种社会行为进行的限制和疏导共同作用下的宗教领域公共事务战略管理。旅游景区中的宗教事务管理是宗教事务管理的特殊领域，在这一领域探讨和实践宗教事务的规范化管理的实现途径，对于建立新型的宗教旅游文化观在着重要的现实意义。本选题选取了我国佛道教文化旅游资源较为丰富的烟台市做为研究的样本。将视角关注于在佛道教文化旅游资源开发热潮涌动的现实情况下，宗教事务部门应该如何去加强宗教旅游景区的宗教事务规范化管理，使宗教文化旅游开发既满足旅游业发展的需要，又能使党和国家的宗教政策法规得到贯彻落实，尊重宗教活动的仪轨与制度，使二者和谐发展，相互推进，实现共赢。研究的主要内容包括：绪论；烟台市佛道教旅游景区发展状况分析；烟台市景区宗教事务规范化管理的特殊重要性分析；旅游景区宗教事务管理存在的问题及原因分析；加强佛道教旅游景区宗教事务规范化管理的实现途径。结合作者本人的工作实践和大量的调查研究，提出把规范化管理建构于对佛道教旅游景区宗教事务整体系统的战略思考上，重点确立和把握管理规范化所必须的法治性、控制性、制度性、人本性、导向性特点，立足对景区和宗教活动场所关系模型的分析，针对不同关系、类型、性质的矛盾和问题，规划解决问题的关键控制点，把握好“规范化管理”所蕴含的限制和疏导的本质性特征，以疏导为主，综合把握，灵活运用，设计出加强规范化管理的法治性、制度性、控制性、人本性、导向性实现途径。结合烟台市佛道教景区宗教事务管理的实际，提出了一些具体的对策和建议，力求在理论探讨和实际操作层面上对佛道教旅游景区实现宗教事务的规范化管理提供理论支持和解决途径。主要的对策建议有：制定区域内宗教活动场所发展趋势控制规划；建立僧俗共管互相型内部事务关系管理制度；建议佛道教组织以社团化的形式参与社会公益慈善事业；建议在佛道教组织在信众上倡导共生和谐，利人共利的新型宗教功德观。主题词：佛道教，旅游景区，宗教事务，规范化管理