● 摘要
党支部与村委会的矛盾问题，是当前及今后一个时期农村的一个“焦点”问题，也是乡镇党委、政府必须直接面对和解决的实际问题，这个问题能否解决好，事关农村改革、发展与稳定的大局。乡镇党委处在农村工作的最前沿，必须高度重视,并积极探索协调理顺“两委”关系、增强“两委”工作合力的有效途径，从而促进农村工作的顺利进行。两委矛盾的形成有多方面的原因，其中制度设计的缺失是最重要的原因。要消除隔阂，化解矛盾，关键是提高基层党组织的执政能力，改变基层党组织的执政方式(村党支部的领导方式)，在制度层面明确界定党支部和村委会的职权，建立规范的工作运作程序，充分发挥党支部的领导核心作用，从而协调两委关系，使两者形成良性的互动格局，促进农村经济社会的快速健康发展。本文就当前农村两委矛盾的现状、存在原因、解决对策、实践探索等方面，分四个部分展开了比较详实的分析、探讨和论证。第一部分简要分析了农村两委矛盾的现状，列举了当前中国农村存在的比较典型的几种两委矛盾表象，多角度对两委矛盾进行了分析和归类;第二部分从历史、现实、社会根源等方面分析了两委矛盾的成因;第三部分针对成因，提出了解决问题的对策;第四部分从实践层面对一些具有普遍性的方法进行了简单评价。