题目：鲁矿集团X效率的研究

摘 要鲁矿集团是大型国有独资企业，多年来，一直存在粗放经营、效率低下的问题。近几年，由于铁矿石市场形势的好转，铁矿石供不应求，价格一路攀升，鲁矿集团的生产经营形势不断好转，取得历史性的突破。但受价格杠杆的影响，国内外铁矿石产能急剧增加，市场竞争日益激烈，集团公司所面对的市场形势不容乐观。05年，鲁矿集团明确提出了“以矿为主，做强做大采选主业，调整理顺非矿产业，实现持续发展”的发展战略。要实现这样的发展目标，鲁矿集团必须解决效率低下的问题，增强核心竞争力。关于企业效率的研究，比较典型的是新古典理论和X效率理论，新古典理论关注的是资源配置效率，X效率理论以“个人工作(努力)选择的心理和行为”为基础来研究企业组织的低效率，关注的是非资源配置效率即企业内部的组织效率，认为企业组织不仅存在配置效率的问题，而且存在组织(低)效率的问题。本文主要围绕鲁矿集团的X效率展开研究。文章在X效率理论的指导下，从如何影响“个人工作(努力)选择的心理和行为”的角度出发，学习和借鉴了西方的科学（古典）管理理论、行为科学管理理论以及当代管理理论中许多有益的管理思想，以及国内外关于企业效率的研究成果，结合鲁矿集团的实际情况，对鲁矿集团的X效率进行了实证分析，指出鲁矿集团存在X（低）效率的主要原因是公司治理结构存在严重缺陷、战略思维不到位、辅业单位处于内部垄断地位、科学管理水平不高。最后，文章提出了解决鲁矿集团X（低）效率的实施方案，即：建立和完善规范的以董事会为核心的现代公司治理结构，同时，处理好“新三会”和“老三会”的职能权限；转变思维，把制度建设放在首位位置，在科学管理的基础上实施人本管理；分离主辅业，推进辅业改革改制，减轻主业负担；培养和造就一支优秀的管理者队伍，建立科学的考核机制和有效的特殊人力资本的激励和约束机制，提高科学管理水平。