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一、简答题

1． 何谓土地的适度规模经营? 你认为在中国应如何实现适度规模经营?

【答案】（1）土地适度规模经营的概念

土地适度规模经营是指农户（或农业企业）根据农业生产发展的客观要求和社会、经济、技术、自然条件的可能，改变狭小的分散经营，将土地生产要素适当集中使用，从而获得最大经济效益的经营方式。

（2）实现土地适度规模经营的途径与措施

根据中国人多地少的国情和农业的产业特性，在短期内全面实现土地适度规模经营是不可能的，必须因地制宜，积极慎重，因势利导，创造条件，循序渐进。

①要为实行十地适度规模经营创造良好的环境条件

a. 建立起灵活高效的土地流转机制

应鼓励通过转包、转让、人股等多种形式，使土地使用权向种田能手或其他农业经营单位集中，实行土地规模经营。

b. 加快农村劳动力转移步伐

通过大力发展二、二产业，加快城市建设步伐等措施来吸纳大量的农村劳动力，为适度规模经营创造条件。

c. 政府的支持与帮助对实行土地规模经营的各类组织形式，政府有关部门应给予工商、信贷、法律等有关方面的支持与保护，信息、技术、基础设施等有关方面的服务与支持。

②不断扩大生产经营项日的规模

a. 重视土地向某些生产项日集中

要本着充分发挥当地优势的原则，进一步调整农业生产结构与布局，推动农业生产基地建设，使土地向一些生产项目集中。

b. 推进农业产业化经营，提高整体规模效益

通过加工企业和销售市场带动种、养、加、贸一体化经营，促进分下、分业和产业、产品结构优化，实现生产经营全程化、效益增值连续性和农业经营质的飞跃。

c. 大力抓好农业社会化服务

应尽快建立健全农业社会化服务体系，为农业提供产前、产中、产后的各种服务，从而为农户解决一家一户办不了或办不好的事情，使分散的农户达到规模经营的效果。

d. 将开发性农业自觉纳入土地适度规模经营运作

农业开发活动具有基本建设的特征，需要动用大量的人力、物力，只有按照适度规模的原则进行生产布局和要素配置，才能取得较合理的资源开发利用和保护的效果。

③组织形式应多种多样

发展种田大户，联合办农场，有条件的农村集体经济组织也可以办集体农场，城市的工商企业也可到农村办农场或农业车间。

2． 是否实施农业保护政策的判别标准有哪些?

【答案】全面实施农业保护政策的判断标准包括:

（1）经济结构主义观点

美国学者西蒙·库兹涅茨等的研究表明，当20世纪30年代前期美国政府采取现代的农业保护政策时，美国经济发展所表现出来的基本特征是:农业在国内生产总值中的份额己降到12%以下，农业就业人数在社会总就业人数中的份额己降至25%以下，工业与农业的产值份额比例己升至80%~20%左右，城市人口在总人口中的份额己超过50%，人均GNP 按1967年的美元价格计算已超过1800美元。

日本学者速水佑次郎和南亮进研究表明，日本从20世纪50年代后期至60年代初期开始加大了对农业的保护力度，当时日本经济发展表现出以下基本特征:农业在国内生产总值中所占的比重已降至13%左右，农业就业人数占社会总就业人数的比重己降至30%左右，工业与农业的产值份额比例大约为76%~24%，城市人口占全国人口的比重己达63%，人均实际国内生产总值按1980年美元价格计算己达2600多美元。

（2）农业比较优势大小的观点

澳大利亚学者基姆·安德森等人认为，判别农业政策转向的最根本标准是农业比较优势的大小。

①基本内容

农业比较优势程度与农业保护水平之间存在负相关关系; 农业比较优势的变化与农户的经营规模大小城乡正相关关系; 农业比较优势与国家经济发展水平呈负相关关系。

②基本原理

在经济发展过程中，非农产业的技术进步快于农业部门，非农产业部门的劳动生产率增长快于农业部门，比较利益由农业向非农产业转移，由此引起生产要素的流动组合，导致农业的产值份额和劳动力就业份额相对地下降或绝对地下降。

农业比较优势的下降导致农业发展动力不足，城乡居民收入差; fib. 扩大。由十人口增加和收入水平的提高，人们对农业的非商品产出的需求也变得越来越强烈，靠市场机制难以有效地解决农业的多功能性问题，此时实施一定程度的农业保护政策就成为各国政府的必然选择。

3． 试分析国外现代农产品期货市场是如何产生的? 发展现状如何?

【答案】（1）国外现代农产品期货市场产生过程

①远期交易时期一一解决季节性供求矛盾问题

19世纪30-40年代，芝加哥发展成为重要的谷物集散地。为了缓解农产品季节性供求矛盾和价格剧烈波动，连接供求的中间商迅速增加。中间商设立仓库，缓解了农产品季节性供求矛盾，但承担很大价格风险和囤积资金不济的风险。中间商探索出了远期交易模式，在购入农产品后，

立即到芝加哥并与芝加哥的加工商或销售商签订第一年春季的供货合同，以事先确定销售价格并确保利润，合同还能以抵押形式帮助中间商获得银行贷款，以确保农产品购买和库存费用的及时供给。

②远期合约交易时期一一解决供求信息不对称问题

随着农产品购销范围从芝加哥扩展到全美甚至欧洲，供求信息不对称问题急需解决。中间商都想寻找一个集中信息的场所，以便及时了解供求行情和价格信息。为此，1848年芝加哥期货交易所（CBOT ）成立。CBOT 发展初期主要是为买卖双方提供相互见面、交流信息、洽谈业务和达成交易的场所。CBOT 于1851年正式引入农产品远期合约交易。远期合约交易小仅在一定程度上排除了即期交易的偶然性和不确定性，有助于保持农产品生产经营活动的稳定性和连续性; 而且使农产品买卖双方相互之间在一定程度上转移了价格波动的风险。

③标准化期货合约时期一一解决农产品远期合约非标准化问题由于农产品远期合约从签订到实物交割的很长一段时间市场价格不断波动，买卖双方都希望能自由转让以规避价格风险或者把握获利机会，一些资金雄厚的商人也因农产品远期合约买卖存在获利机会开始参与远期合约交易。为了克服农产品远期合约非标准化给这些交易带来的很多困难，CBOT1865年推出标准化期货合约取代远期合约，之后又实施了保证金制度，真正意义上的现代农产品期货市场由此诞生。

（2）国外农产品期货市场的发展现状

①CBOT 诞生及1865年推出标准化期货合约后，不断有新的农产品期货品种上市;

②19世纪后期到20世纪初，美国其他交易所建立，农产品期货品种增多;

③20世纪中后期至21世纪初，农产品期货市场在世界各地都得到较快发展:

④21世纪初，期货交易进入其他领域。

4． 你认为中国农业家庭承包经营中存在哪些问题? 如何加以完善?

【答案】（1）中国农业家庭承包经营中存在的问题，主要表现在:

①产权障碍

由于受传统计划经济思想的影响、乡村干部自我经济利益和政绩的驱使以及人们法制观念的淡薄，农民的经营自主权经常遭到侵犯，某些乡村随意频繁调整农民的农地使用权，使得农民对农地使用权缺乏稳定感，在生产与投资上产生短期行为和掠夺经营现象。

②规模障碍

许多发达地区的大量劳动力己脱离农业而进入第三产业，农业实行规模经营己经具备了条件。然而由于法制滞后、土地市场发育不良和农村社会保障制度不完善，稳定的农业经营规模的扩大还难以实现。

③产业与市场障碍

a. 农户在与农业产前、产后部门的市场竞争中处于不利地位

b. 农户在市场交换中，相互处于无序、过度竞争状态

④管理障碍

很多家庭内部的经营管理基本上是家长制，家庭生产经营决策一般山家长做出，在利益分配