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一、简答题

1． 农业资金的内涵与特性是什么?

【答案】（1）农业资金的含义

广义的农业资金是指国家、农户或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。

狭义的农业资金是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。

（2）农业资金的运动特点

①农业中资金的周转期长，周转速度慢

由于农业生产受动植物生长发育的自然规律的限制，农业中资金的周转速度要比工业中资金的周转速度慢得多。

②农业中资金的运动具有很强的季节性

由于农业生产一般都有很强的季节性，因而农业中资金的运动也具有很强的季节性。农业资金在投放和回收的时间上很不平衡，而且投放与回收时间不一致。

③农业中资金利用的效益有很大的不稳定性

农业生产不仅受市场变化的影响，还受自然条件变化和年成丰歉的很大影响，农业资金利用的效益有较大的不稳定性和风险性。

④农业资金在循环周转过程中不完全通过流通过程

农产品既是农业生产过程的最终产品，又是重新加入再生产过程的生产资料，并且有生活资料和生产资料的双重用途。这部分农产品可能留作农户自身消费，而不经过流通转化为货币。

⑤农业资金的低收益性和效益的外部性

随着经济的发展和产业结构的升级，农业贸易条件不断恶化，农业的比较效益逐渐下降。农业具有多功能性，对农业的投资不仅会产生经济效益，还会产生社会和生态效益。经济效益可以通过市场和价格机制转变为投资者所有，而社会和生态效益却具有外部性，对此市场和价格机制失灵。

2． 中国农业剩余劳动力形成的原因有哪些? 转移有什么特点和困难?

【答案】（1）中国农业剩余劳动力形成的原因

①以往人口政策的失误

实行计划生育前中国出现两次生育高峰; 实行计划生育后由于适龄生育人口过大及政策落实不够得力，从1982~1996年又出现了第三次人口生育! 旬峰，近些年人口出生率与自然增长率有较大降低，但仍偏大。由于人口的持续增加，使得中国农业劳动力的绝对数量长期处于上升阶段。

②农业劳动生产率的提高

实行家庭承包责任制后调动了农民的积极性，农业劳动效率有了明显提高，无效劳动时间减少，农业劳动力实际需要量减少; 同时，农业物质技术装备水平有了很大提高，农业劳动者借助于农业机械、电力等，提高了农业劳动生产率，节省了一些劳动力。

③耕地的减少

由于二、三产业、城市化及道路建设等的发展占地，以及对耕地保护不利等多方面的原因，使得中国耕地面积不断减少，每个劳动力负担耕地面积量逐年下降，土地对劳动力的吸纳越来越少。

④农村二、三产业不发达

自实行改革开放政策以来，中国农村二、三产业有了长足发展，但总体上仍不发达，吸纳劳动力的数量不足，还不能很好满足需吸纳大量剩余农业劳动力的需要。

⑤城乡分割的二元经济结构

多年以来中国一直实行严格的户籍制度，使得农村户口的农业劳动力转成拥有城镇户口的市民基本没有可能。20世纪90年代后许多农村剩余劳动力涌入城市，但各地政府普遍采用了一些限制政策，使得农村劳动力不能顺畅地进行部门、区域间的转移。

（2）中国农业剩余劳动力转移的特点和困难

①从转移地域看，跨地区转移日趋活跃，但以就地转移为主

自20世纪50年代末开始，农业劳动力转移是在城乡系统封闭的状况下进行的。改革开放后，农村劳动力跨地区转移日趋活跃。但总体上农村劳动力的转移主要还是依靠在农村社区内部的就地转移。

②从转移产业看，以第二产业为主

中国农业剩余劳动力绝大部分转移到了工业、建筑等第二产业，第三产业就业比重偏低。 ③从转移方式看，以兼业型为主

目前绝大部分转入农村二、三产业的劳动力并没有完全脱离农业，还有相当一部分劳动力属于季节性转移。

④从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性

在东南沿海地区及大中城市周围的经济发达地区，劳动力转移途径多、速度快; 在小发达地区，劳动力转移途径少、速度慢。

3． 农业劳动力的供给与需求有哪些基本特点与决定因素?

【答案】（1）农业劳动力的供给

农业劳动力供给是指在一定时间内劳动力进行农业劳动供给的数量及质量。

①农业劳动力供给的基本特点

农业劳动力的供给资源主要来自农村人口资源。人口资源的状况是由社会、经济、文化和历史传统等综合状况决定的。

a. 农业劳动力供给的增长具有强劲的经济推动力

农业扩大再生产主要是依靠多投入简单农业劳动力的数量来实现的，农村通过增加家庭人口

数增加农业劳动力以获取更多的经济收益。因此，农业劳动力供给的增长，对于经济发展具有强劲的推动力。

b. 农业劳动力的供给具有较强的弹性

在农村人口资源中，劳动力与非劳动力之间的界限并不十分明显，农业劳动力与非农业劳动力之间的界限也不十分严格。

c. 农业劳动力总供给量过大，而有效供给又严重不足

传统农业向现代农业的过渡进程在加快，要求农业劳动力具有较高的科学文化素质。但是，在传统农业生产方式中形成的农业劳动力供给资源，却不能适应现代农业的要求。

②农业劳动力供给的决定因素

a. 农村人口规模和构成，直接决定着农业劳动力的供给资源的规模和构成

农村人口资源的规模与农业劳动力供给资源的规模呈正相关关系，农村各年龄组人口数量的分布状况决定着农业劳动力的变动趋势。

b. 农业部门经济效益的! 旬低决定着农业劳动力实际供给的多少

人们在就业选择中偏爱劳动报酬高的产业部门，而不愿意到劳动报酬较低的部门就业。 c. 农业劳动力供给资源的素质状况决定着农业劳动力有效供给的多少

身体素质和文化素质不高的农村适龄人口，成为农业劳动力供给中的无效供给部分。具有较高素质的农业劳动力向非农产业的转移，加剧了农业劳动力有效供给的不足。在科技发展速度迅猛的时代，农业劳动力供给资源的素质状况，决定着农业劳动力有效供给的多少。

d. 农业劳动时间供给量的多少，是决定农业劳动力供给状况的重要因素

农业劳动时间供给有两个来源:参加农业劳动的每个农业劳动力每天的农业劳动时间和全年农业劳动时间的总和; 非农业劳动力在农忙季节或其他时间参与农业劳动的时间。农业劳动力每个工日的长短、全年劳动工日的多少，受农业气候、农业劳动对象、农业劳动手段、农业劳动力供给规模和国家法律等因素的限制。

（2）农业劳动力的需求

①农业劳动力需求的基本特点

a. 农业劳动力需求具有数量和劳动时间的季节性

不同的生产季节或不同的生产时期，对农业劳动力的数量需求和劳动时间长短的需求，存在着相当大的差异，决定了农业劳动力的基本利用形式。

b. 农业劳动力的需求具有技能上的复杂性

农业内部各行业对于农业劳动力生产技能的要求极不相同，即使在一种行业内部，不同品种或同一品种的不同生产时期，对于农业劳动力生产技能的要求也存在着极大的差异。

c. 农业劳动力需求的质量在提高、数量在减少

在农业自然资源有限的前提下，农产品社会总需求量的扩大，要求农产品商品率和农业劳动生产率都有与之相协调的增长速度。农业劳动力需求的核心，是需求质量的提高，而不是数量上的扩大。