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一、名词解释

1． 国家医疗保险

【答案】国家医疗保险模式，亦称为全民医疗保险或全民健康保险，是指政府直接举办医疗保险事业，向全体国民提供免费或低收费医疗服务的模式。国家医疗保险资金主要通过政府税收的形式筹措，然后通过预算拨款给有关部门或直接拨给公立医疗机构，国民在看病时享受免费或低收费的医疗服务。实行国家医疗保险的国家，均由公立医疗机构提供各种医疗服务，医疗服务活动具有国家垄断性。

2． 军人保障基金

【答案】军人保障基金是为实施军人社会保障而筹集积累的资金，它包括优抚基金、安置基金、军人保险基金等。其中:优抚基金是指国家和社会筹集的、用于保障法定优抚对象的基本生活和褒扬军人、抚恤军烈属等的特殊社会保障基金; 安置基金也是国家和社会筹集的、用于退休军人安置的专项资金; 而军人保险基金则是为了确保现役军人能够与地方社会保险制度接轨而筹集的专项资金，它主要来源于国家财政拨款。

3． 大同社会论

【答案】大同社会论产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思想。在《礼记·礼运篇》中，孔子用精炼的语言首先提出并描绘了“大同社会”，“天下为公”即实行公有制是大同社会的最高理想，政治上则主张社会民主，选贤任能; 经济上主张社会财富归全体人民所共同享有，生活上实行社会统筹，各得其所; 在生产方面则是人人尽自己的努力去劳动，所有的社会成员均有生活保障等。大同社会论的核心内容既涉及到社会制度，更包含了丰富的社会保障思想。

4． 残疾人福利

【答案】残疾人福利是指国家和社会对残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。按残疾人福利的领域来划分，一般包括残疾人生活保障、残疾预防、残疾人康复、残疾人教育、残疾人文化和社会环境。按残疾人福利提供的方式来划分，残疾人福利通常包括残疾人福利制度和残疾人福利服务。

5． 市场菜篮子法

【答案】市场菜篮子法又称生活需求法或“基本生活费用支出法”，是指根据维持当地最低生活所需的物品和服务列出一张清单，然后根据市场价格计算出拥有这些物品和服务需要多少现金，

由此确定的现金金额即为最低生活保障标准的计算方法。为了真实反映贫困者所需，在确定菜篮子的内容时，需要由专家和群众共同作出决定。但这种方法有很大的不确定性，因为不同的国家和地区人们的生活水平参差不齐，生活必需品在不同的地方也有不同的界定，因而很难进行国际和地区间比较。

6． 补充保障

【答案】补充保障是基本社会保障制度安排之外的，以非政府主导性、非强制性为特征的各种社会化保障机制的统称，它与政府主导的基本社会保障制度一起，共同构成国民生活保障系统，主要包括员工福利、慈善事业和社会互助等。

7． 缴费确定模式

【答案】缴费确定模式是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存人劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分。这种模式实质上是“以收定支”，维持的是长期内的纵向平衡。这种模式通常和完全积累或部分积累模式联系在一起的。

8． 社会保障体系

【答案】社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。换言之，社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统，是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编织成的“社会安全网”

二、简答题

9． 以德国为代表的保险型社会保障模式具有什么特点?

【答案】以德国为代表的保险型社会保障模式又称“投保资助”型社会保障模式，是最早出现的社会保障模式，也被称为“传统型”社会保障模式。这种模式的特点是:

（1）以劳动者为核心建立社会保险制度;

（2）强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持，即个人和雇主投保，国家资助;

（3）这种模式重视社会保险中权利与义务的密切联系，强化自我保障意识，在一定程度上休现了效率原则;

（4）保险基金在成员间统筹使用，符合大数法则原理，体现了保险互助互济的宗旨。

10．如何理解人口老龄化与老年人福利的关系?

【答案】老年人福利是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精

神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务，它作为养老保险的延续和提高，在解决老年人基本物质生活需要的基础上，进一步满足老年人物质文化生活的需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的社会目标。

（1）人口老龄化对社会福利的影响

随着人口老龄化乃至高龄化时代的到来，老年人己经不满足于对养老金的需要，而是对社会福利提出了更高的要求。因此，老年人福利构成了许多国家社会福利中的主体内容。在老年人口持续增长、家庭保障功能持续弱化、人口流动加剧和观念变化等情形下，老年人问题便日益由个人或家庭问题演变成为社会问题，老年人福利正是解决老年人问题的重要制度安排。

（2）老年人的福利需求

①老年人的经济保障需求

人进入老年后，面临的最突出的间题还是收入中断或减少所带来的经济问题，从而使经济保障成为老年人安度晚年的必要保障。

②老年人的健康保障需求

人生进人老年阶段后，生理功能衰退，患病的几率增加，影响其行动能力和独立生活能力。因此，对健康保障的需求尤显迫切。

③老年人的情感保障需求

在家庭结构小型化和少子化已经成为现代社会不可逆转的趋势下，许多老人更容易产生孤独感，因此，老年人同时也需要有相应的情感保障。

④老年人的服务保障需求

由于生理机能的衰退，老年人生活自我照料能力也会下降，从而特别需要有相应的生活照料服务等。

⑤老年人的其他保障需要。如教育培训亦会有新的需要; 同时，在脱离原有的工作环境后，老年人亦需要参与娱乐及其他社会活动。

综上，老年人对生活保障的需要是多方面的、复杂的，它需要一个健全完备的社会福利系统。因此，随着人口老龄化高峰的到来，老年人福利事业必定成为社会福利制度乃至整个社会保障体系中的重要项目。

11．社会保障制度的基本类型及代表国家有哪些?

【答案】社会保障制度的基本类型及代表国家有:

由于社会制度、经济发展水平及文化传统等的差异，各国建立的社会保障制度也不尽相同，从而形成不同的社会保障模式。从各国社会保障制度的具体安排出发，可以分为四种类型，即社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄型模式和国家保险型模式。

（1）社会保险型模式

社会保险型模式是最早出现的现代社会保障模式，亦被称为“传统型”社会保障模式。社会保险型模式社会保障制度的特点，主要有:以劳动者为核心; 责任分担; 权利与义务有机结合; 互助共济; 现收现付。社会保险型模式的典型代表有德国和美国。