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一、概念题

1． 特设机关解释制

【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。

2． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

3． 违宪审查

【答案】违宪审查是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。它是宪法监督的重要手段，其日的在于保证宪法实施，维护宪政秩序。违宪审查具有以下特征:①违宪审查主体是享有违宪审查权的国家机关; ②违宪审查有特定的审查范围; ③违宪审查程序多样化; ④违宪审查方式有别于一般司法案件的审判。

4． 法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

5． 宪法的评价作用

【答案】宪法的评价作用是指宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们行为的作用。评价的对象包括主体行为的动机与目的、行为的手段及后果等。

6． 宪法秩序

【答案】宪法秩序是一种社会秩序，是指基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所

需要的“一致性、连续性和确定性”进行确认，形成一种宪法卜的（应然）秩序，再通过宪法的各种调整手段，而将宪法卜的（应然）秩序转变成实际上的社会秩序。它包括两个方面的含义:①基于对人类社会治理规律的认识，通过制宪活动把该社会中普遍认可的规则以宪法文本的形式表现出来，形成一种应然的宪法秩序; ②通过宪法实施，把宪法文本中所确定的权利与义务转化为社会主体的行为，将应然的宪法秩序转变成现实生活中实然的宪法秩序。

二、简答题

7． 回顾并总结英国宪法的产生及其特点。

【答案】（1）英国宪法的产生

①英国宪法产生的背景

a.17世纪上半叶，英国的政治经济关系出现了前所未有的新变化

一方面，经过圈地运动，商品经济已相当发达，手工工场遍布城乡，劳动分工越来越细，毛纺、采煤、炼铁、玻璃、造纸等工商业部门发展很快，资本主义商品经济关系己取代封建经济关系，资产阶级已经形成;

另一方面，在上层建筑领域，斯图亚特王朝却致力于强化专制王权，封建贵族在社会生活的各个领域享有许多特权，妨碍了商品经济的自由发展。

b. 英国资产阶级革命的爆发

英国资产阶级革命终于在1640年爆发，直到1688年历时近50年，大致经过了内战阶段、共和国阶段、克伦威尔军事独裁阶段和“光荣革命”四个时期。英国宪法就是在这个过程中逐步产生的。

（2）英国资产阶级革命的过程及其特殊性决定了英国宪法产生的特点

①英国宪法是在革命过程中逐渐产生的，由一系列宪法性法律积累而成，在形式上表现为不成文宪法;

②革命的不彻底性和妥协性致使王权及其所代表的制度外壳被保留下来;

③旧的法律如1215年的《大宪章》等成为新宪法的组成部分;

④英国宪法不具有根本法的形式特征。

8． 简述我国国家主席的主要职权。

【答案】根据宪法规定，我国国家主席的主要职权是:

（1）公布法律、发布命令权。全国人大及其常委会制定的法律必须由国家主席以主席令的形式公布，法律才能生效。国家主席还应根据全国人大和全国人大常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令等。

（2）外交权。国家主席对外代表国家，进行国事活动，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的国际条约和重要协定。

（3）人事任免权。国家主席对内提名国务院总理人选，并根据最高国家权力机关的决定任免国务院组成人员，派遣和召回驻外全权代表。

（4）荣典权。国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予对国家有功勋的人员以勋章和荣誉

称号。

9． 试思考我国香港特别行政区基本法是否存在不足之处，如有，请列举几例。

【答案】我国香港特别行政区基本法存在不足之处，举例分析如下:

（1）基本法解释权规定的不足

①按照香港基本法，基本法的解释权属十全国人大常委会。这符合我国宪法的规定。但特别行政区的法律解释制度，尤其是香港特别行政区的法律解释制度与内地存在明显差异，其具有典型的英美法传统。按照香港的法律传统，香港立法机关不享有解释法律的权力，行政机关在具体应用法律时也不享有具有法律效力的解释权; 享有法律解释权的是香港的法院，即法院有权在审理具体的个案中对如何具体应用法律的问题进行解释，还可以对法律条文本身需要进一步明确界定的方面加以解释，这种解释具有法律效力。同时，基本法赋予特别行政区以司法终审权，这项权力需要一定的基本法解释权，否则司法终审权很难实施。因此，基本法规定，全国人大常委会授权特别行政区在审理案件时对本法关于特别行政区自治范围内的条款自行进行解释。这一规定恰到好处地解决了这一立法权划分上的两难问题。

②实践中还要考虑到，如果特别行政区在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，这就涉及国家主权问题，理应报请全国人大常委会解释。但基本法规定特别行政区终审法院在对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行的解释影响到案件的判决从而对案件作出不可上诉的终局判决前，始有报请全国人大常委会解释之权力。这就有可能形成有损国家主权的解释的先例，而在香港“遵循先例”这一法律传统下，国家主权受损就可能处于常态。

（2）特别行政区的立法权和全国人大常委会的审查权规定的不足

基本法规定，特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案。这种规定总体上既维护了国家主权，又保障了特别行政区的高度自治权。但是备案不影响该法律的生效，并且基本法对特别行政区制定法律后报全国人大常委会备案的时间没有明确规定，对全国人大常委会如何接受备案及其审查备案的时间和具体程序等也没有规定。

10．比较宪法结构与宪法形式的不同。

【答案】宪法形式是指宪法内容的外部表现形式，而宪法结构则指构筑宪法的各要素的组合和排列。从广义上说，宪法结构属于宪法形式范畴，因而可以将宪法结构归并为宪法形式的一个方面。但从严格意义上说，宪法结构与宪法形式并非等同的概念，两者之间存在显著区别。

（1）二者的内涵和外延不同。宪法结构和宪法形式都是宪法内容的表征状态。但宪法结构内涵包括宪法的内容要素、形式要素及其排列组合的方式和方法等问题，这是“宪法形式”难以涵盖的，而宪法形式不仅包括宪法的结构形式，还包括宪法的渊源形式。也就是说，宪法结构侧重于宪法内容的内部组合方式，而宪法形式侧重于宪法内容的外部表现形式。

（2）二者的作用和功能不同。既然宪法结构侧重于宪法内容要素之间的组合方式和方法，因而内容要素相同的宪法，由于组合方式、方法不同。宪法的表观形式也不一样，宪法规范的地位和效