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一、概念题

1． 流转税

【答案】流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。流转税是商品生产和商品交换的产物，各种流转税（如增值税、消费税、营业税、关税等）是政府财政收入的重要来源。

2． 商业银行的中间业务

【答案】中问业务，又称表外业务，是指商业银行不需利用自有资金，代理客户承办支付和其他委托事项并从中收取手续费的业务。按照《商业银行法》的规定，中间业务具体包括:办理国内外结算，发行金融债券，代理发行、代理兑付、承销政府债券，买卖、代理买卖外汇，提供信用证服务及担保，代理收付款项及代理保险业务，提供保险箱业务。

3． 土地使用权划拨

【答案】土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定者外，没有使用期限的限制。

4． 内幕交易

【答案】内幕交易指知悉证券交易内幕信息的知情人员（内幕人员）和非法获取内幕信息的其他人员违反法律规定，泄露内幕信息，根据内幕信息买卖证券或者建议他人买卖证券的行为。这里的内幕信息指为内幕人员所知悉的，尚未公开的和可能影响证券交易价格的重要信息。

5． 商业银行的接管制度

【答案】商业银行的接管是指中国人民银行为了恢复已经或可能发生信用危机的商业银行的正常经营能力所采取的措施。接管的前提是商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户的合法利益。目的是对被接管的商业银行采取必要措施以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。接管由中国人民银行决定，并组织执行。被接管的商业银行法人资格继续存在，其债权债务不因接管而变化。接管自接管决定实施之日起开始。接管期满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过两年。

6． 审计

【答案】审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及

其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。审计这种经济监督手段，是对资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。进行审计的人员必需有独立性及具相关专业知识。其指导原则体现出间接性、超脱性、独立性、建设性等特征。

7． 财政

【答案】财政是指国家和其他公共团体为满足公共欲望而取得、使用和管理资财的活动的总称，包括中央财政和地方财政。财政是国家参与国民收入的分配和再分配的重要手段，在宏观调控和保障社会稳定方面都具有重要作用。财政的主体是国家，以国家的强制力为保障; 财政的目的是满足公共欲望，实现公共需要; 财政的内容包括财政收入、财政支出、财政管理三个部分。

8． 国家计划

【答案】国家计划是指一国对其经济和社会事业发展所做出的预测及其希望实现的政策目标，以及为实现政策目标所需采取的相互协调的政策措施。它在宏观上为国家和国民提供了行动的指针和目标，以及具体的政策协调和政策导引; 它是一国进行宏观调控的重要手段，在国家和国民的生存和发展中有着重要的地位。计划的职能主要是预测引导、政策协调、宏观调控。

9． 产权界定

【答案】产权界定是指国家依法划分财产所有权和经营权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。中国的产权界定遵循的是“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要保障国有资产所有者及经营使用者的合法权益，同时还要保证其他财产所有者的合法权益不受侵犯。产权界定的主管机关为区县一级的国有资产管理部门。

10．调制法定原则

【答案】调制法定原则，是指政府的宏观调控应控制在法律允许的范围之内，使政府的调控纳入法制轨道，必须在宏观调控法中确认政府依法调控的法定原则。其基本要求是:政府及其调控职能部门的调控主体资格法定，明确它们各自的法律地位; 各类不同宏观调控主体所享有的宏观调控权力法定，严格要求宏观调控主体在法律赋予的调控权范围内活动，禁止假借调控之名，侵害受控主体的权益，保障宏观经济健康运行和市场经济秩序; 政府调控方式与程序的法定。

二、简答题

11．政府采购可以采取的方式有哪些?

【答案】政府采购又称公共采购，是指政府为了实现公共目的，按照法定的力式和程序，以购买者身份购进货物、工程和服务的行为。根据《政府采购法》第2条的规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

根据《政府采购法》第26条的规定，政府采购采用以下方式:公开招标; 邀请招标; 竞争性谈判; 单一来源采购; 询价; 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

12．自然资源法的调整对象是什么? 其地位如何?

【答案】（1）自然资源法的调整对象包括

自然资源法是关于各种自然资源的权属、开发、利用、管理和保护的法。我国自然资源法由土地法、森林法、草原法、矿产资源法、水法、渔业法等组成。自然资源法的调整对象比较广泛、复杂，概括起来包括以下四类关系:

①自然资源权属关系。即自然资源的所有权和他物权关系;

②自然资源的开发、利用关系。对自然资源进行有序、富有效率的合理开发、利用，就成为各国自然资源法的基本原则和主要内容之一;

③自然资源管理关系。我国的自然资源除了属于集体所有之外，主要属于国家所有，作为资源性国有资产，其所有权和他物权关系是与国家政权体系及管理联系在一起的;

④自然资源保护关系。自然资源保护也属管理的范畴，而在自然资源永续利用、可持续发展观念之下加强对自然资源的保护，则使自然资源保护的重要性从自然资源管理关系中凸显出来。

（2）自然资源法的地位

自然资源法是一个独立的法律体系，同时与其他法律部门关系密切。

①自然资源法的调整对象涵盖多种社会关系，这些关系与民法物权关系、经济法的经济管理关系、环境保护法对自然资源的保护关系等交错重叠。因此，民商法、经济法、环境法乃至行政法、刑法等均从各自的角度对自然资源关系进行调整，并以不同的视野纳入各学科的研究范围。

②自然资源法是一个完整的法律体系。如果将自然资源的所有法律制度，包括权属、开发利用、管理、保护等一概纳入某一个法律部门或法学学科，是不科学的，它使人们难于掌握一个法律部门所应具有的一定的理念和追求，“非此即彼”和“抢地盘”的传统法学思维也让人们既背离法律部门划分的辩证法，又混淆了部门法之间一定的界限和必要的区别。

13．《消费者权益保护法》的宗旨和基本原则是什么?

【答案】（1）我国《消费者权益保护法》的宗旨

①保护消费者的合法权益;

②维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。

（2）消费者法的基本原则

①消费者主权原则

消费者主权，是指消费者根据自己的意愿和喜好选购商品。消费者主权原则是消费者法立足和遵循的首要原则。它要求国家实行市场经济体制，维护自由公平竞争，使消费者得以在众多商品中充分自由选择，并着眼于消费者的安全、健康、经济利益等不受损害来维护市场秩序，确保