● 摘要
县域经济作为一个独立的研究领域，在我国是改革开放以后开始的。本文主要是结合实践，利用大量权威数字，重点研究县域经济发展中面临的主要问题和解决这些问题的对策。由于县域经济在我国国民经济所占的比重很大，研究与解决县域经济发展中面临的主要问题，促进县域经济的发展，具有极其重要的理论意义与现实意义。 从逻辑结构上说，本文由三部分构成：第一部分，阐述有关县域经济的若干一般理论问题。第二部分，研究县域经济所面临的主要的共同 存在的问题以及解决问题的对策。第三部分，分析欠发达县县域经济发展的基本思路与战略选择。 在具体安排上，本文共分九个部分：第一部分，县域经济与发展县域经济的意义。第二部分，县域经济发展中“三农”方面存在的问题与 对策。第三部分，县域经济发展中县属工业存在的问题与对策。第四部分，县域经济发展中民营经济存在的问题与对策。第五部分，县域经济 发展中服务业存在的问题与对策。第六部分，县域经济发展中小城镇建设存在的问题与对策。第七部分，县域经济发展中财政方面存在的问题 与对策。第八部分，县域经济发展中行政管理体制存在的问题与对策。第九部分，欠发达县县域经济发展的基本思路和战略选择。 在本文中，我认为主要独立见解包括下述四个方面： 第一、县域经济是一种区域性经济。从宏观上说，它是整个国民经济条块结合的基本单元。从微观上看，它是县、乡(镇)、村三级经济及 个体、民营、合资、外商独资经济的总和。也就是说，它通过形成一个独立的区域性经济实体，以乡村经济为基础，以县城和小城镇为中心，并与各种不同的区域(省、地、市)经济及外资经济结成一个整体。 第二、解决我国“三农”问题的根本出路，在于继续深化改革，真正地把自由权、平等权和发展权还给农民。 第三、面对新形势的要求，县级政府面临的任务更加艰巨，更加繁重，只有树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，尽快转变政府职能，增强“有限政府”、“责任政府”、“法治政府”、“服务政府”的理念，改进工作作风，加快体制创新，才能更好地胜任工作需要，推进县域经济的快速发展。 第四，在中国经济面临国际竞争国内化、国内竞争国际化的大背景下，欠发达县县域经济的发展，必须从本县实际出发，用全局思维的理念审视自己的优势和劣势。在全国经济的大格局上，找准自己的“坐标”，选准经济发展的基本思路。