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一、简答题

1． 中国农业剩余劳动力形成的原因有哪些? 转移有什么特点和困难?

【答案】（1）中国农业剩余劳动力形成的原因

①以往人口政策的失误

实行计划生育前中国出现两次生育高峰; 实行计划生育后由于适龄生育人口过大及政策落实不够得力，从1982~1996年又出现了第三次人口生育! 旬峰，近些年人口出生率与自然增长率有较大降低，但仍偏大。由于人口的持续增加，使得中国农业劳动力的绝对数量长期处于上升阶段。

②农业劳动生产率的提高

实行家庭承包责任制后调动了农民的积极性，农业劳动效率有了明显提高，无效劳动时间减少，农业劳动力实际需要量减少; 同时，农业物质技术装备水平有了很大提高，农业劳动者借助于农业机械、电力等，提高了农业劳动生产率，节省了一些劳动力。

③耕地的减少

由于二、三产业、城市化及道路建设等的发展占地，以及对耕地保护不利等多方面的原因，使得中国耕地面积不断减少，每个劳动力负担耕地面积量逐年下降，土地对劳动力的吸纳越来越少。

④农村二、三产业不发达

自实行改革开放政策以来，中国农村二、三产业有了长足发展，但总体上仍不发达，吸纳劳动力的数量不足，还不能很好满足需吸纳大量剩余农业劳动力的需要。

⑤城乡分割的二元经济结构

多年以来中国一直实行严格的户籍制度，使得农村户口的农业劳动力转成拥有城镇户口的市民基本没有可能。20世纪90年代后许多农村剩余劳动力涌入城市，但各地政府普遍采用了一些限制政策，使得农村劳动力不能顺畅地进行部门、区域间的转移。

（2）中国农业剩余劳动力转移的特点和困难

①从转移地域看，跨地区转移日趋活跃，但以就地转移为主

自20世纪50年代末开始，农业劳动力转移是在城乡系统封闭的状况下进行的。改革开放后，农村劳动力跨地区转移日趋活跃。但总体上农村劳动力的转移主要还是依靠在农村社区内部的就地转移。

②从转移产业看，以第二产业为主

中国农业剩余劳动力绝大部分转移到了工业、建筑等第二产业，第三产业就业比重偏低。 ③从转移方式看，以兼业型为主

目前绝大部分转入农村二、三产业的劳动力并没有完全脱离农业，还有相当一部分劳动力属于季节性转移。

④从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性

在东南沿海地区及大中城市周围的经济发达地区，劳动力转移途径多、速度快; 在小发达地区，劳动力转移途径少、速度慢。

2． 试分析在市场经济条件下，商业性农业信贷、合作性农业信贷与政策性农业信贷之间的关系。

【答案】（1）商业性农业信贷资金是指由商业性农业信贷机构所提供的农业信贷资金。商业性农业信贷机构是依法注册成立的以盈利为日的的金融中介组织。资金来源是吸收的存款和自有资本，商业性农业信贷资金的特点是利率较高，用于盈利性较强的农业项日，中国农业银行等商业银行提供的农业信贷资金。

（2）合作性农业信贷资金是由农业合作信贷组织提供的农业信贷资金。农业合作信贷组织是由农业信贷的需求者按照合作制原则组建的信贷组织。由有农业信贷需求的农业经营者共同出资组成信贷资本金，只在合作组织内部提供信贷服务，相互融通资金; 使农业资金的需求者之间相互融通，提高农业资金的使用效率，并且降低了农业信贷的交易成本。农村信用社和曾经出现的农村合作基金会所提供的农业信贷资金

（3）政策性农业信贷资金是指由政府的农业政策性信贷机构提供的农业信贷资金。资金来源是政府提供的信贷资本金及其公积金。政策性农业信贷资金按照优惠的利率提供给农业信贷的需求者; 为农业发展提供资金，是纠正农业信贷市场失灵、调整和引导农业发展的一种政策工具。农业发展银行提供的农业信贷资金。

3． 农产品批发市场的含义是什么? 它所应该具有的功能有哪些?

【答案】（1）农产品批发市场的含义

农产品批发市场又称中心集散市场，是“有形市场”的一种较高级的市场形式。它是指将来自各产地市场的农产品进一步集中起来，经过加工、储藏与包装，通过销售商分散销往全国各地。

（2）农产品批发市场的功能

①商品集散功能

集散功能是批发市场在流通中变现出来的基本功能。农产品批发市场可以把分散在各产地的农产品汇集起来，在较短的时间内完成交易过程，再向销地分散和转移。

②价格形成功能

农产品批发市场实行的是现货批发交易，同一种农产品就可以通过比较按质论价，从而形成一种能够比较真实地反映农产品价值的市场均衡价格。批发价格能够比较公正地反映市场供求关系。

③供求调节功能

市场价格机制在调解供求、均衡上市中起主要作用，批发市场大批量集散和交易，有利于及时地缓解区域性供求矛盾。

④信息中心功能

一些地区的代表性产品批发市场价格进入农业部市场信息网向全国公开发布，形成了其他交易方式的参考价格，对农产品的生产和消费起到宏观引导作用。

⑤综合服务功能

综合服务功能是指批发市场通过自身的运营为交易者提供各种方便交易的服务项目。

4． 请分析农业产业化经营产生和发展的原因。

【答案】农业产业化经营产生和发展的原因包括:

（1）适应消费者对食品消费需求变化的需要

为了保证农产品等加工原料的稳定供应，以及消费者对食品质量的要求，食品加工企业必须有专门的农产品原料生产基地，同时能对农产品整个生产过程中的质量进行有效的控制。为此，必须提高农业的组织化程度，整合农业的相关产业链条。这是农业产业化经营水平不断提高的外部推动力。

（2）缓解农产品生产季节性和消费常年性矛盾的需要

农产品生产周期较长，不仅具有明显的季节性，而且具有鲜活易腐性。但农产品的消费却具有常年性，并呈现出一定的刚性，需求价格弹性较小。为解决这一矛盾，就必须通过农产品的储藏、加工、运销等措施，延长农产品的保质期，使其更容易远距离运输。农产品生产和消费的这一根本性矛盾是农业产业化经营产生和发展的内在原因。

（3）降低经营风险的需要

随着农户经营规模的扩大和专业化水平的提高，不仅要面临自然风险，而且要面临价格波动风险、设备利用率小高的风险和被惩罚风险。降低经营风险的共同愿望促使农户和农业企业结成更为稳定的交易或合作关系。

（4）降低市场交易费用的需要

无论是产前的生产资料购买，还是产后的产品销售，单靠农户自己去交涉，交易费用相当高，容易出现“市场失灵”。对于农业龙头企业，交易费用的节约主要是减少了在种子、饲料销售和农产品购买等方面寻找、评价、质量检测和签订契约等方面的费用。建立农业产业化经营组织以后，农户和农业龙头企业都可以节约交易费用。

（5）解决农产品质量信息不对称的需要

通过合同或‘体化方式，可以在一定程度上实现对农产品及其生产过程的监督和控制，从而有助于以较低的成本获得符合加工质量要求的农产品。

5． 中国农业产业结构战略性调整的原则是什么?

【答案】中国农业产业结构战略性调整的原则包括:

（1）坚持以市场为导向的原则

①市场层级一一要根据市场需要调整优化农业产业结构，调整优化农业产业结构要面向全国、着眼国际、适应国内外贸易发展的需求;