● 摘要
征信，作为现代金融体系最重要的制度安排之一，在市场经济发展中发挥着日益重要的作用。对于一个由计划经济向市场经济转轨的社会主义国家，我国目前迫切需要建立健全社会信用体系，以达到降低社会交易成本，提高资源配置效率，促进经济发展的目的。我国中央银行自亚洲金融危机以后，根据国务院的要求开始筹建银行信贷登记咨询系统，迈上了我国征信体系建设的征途。经过近十年的发展，中央银行征信体系建设取得了显著成效，企业和个人信用信息基础库基本上容纳了所有在金融系统发生过业务的经济组织和个人。中央银行征信体系建设在社会各方面产生了积极的影响，社会经济秩序尤其是金融秩序不断完善。但是，受目前我国行政管理体制改革相对滞后的影响，中央银行征信体系建设面临着许多发展中的困难，这些困难突出表现在信用信息的共享与使用上。由于信用信息无法在社会有关方面实现共享或有序流动，全社会信用体系建设粗放型发展的特点相当明显，社会资源浪费严重。在信用信息使用上，国家或政府部门至今没有出台相应的管理规范，市场经济对社会信用信息的需求相对缺乏，从而严重抑制了社会信用信息的供给，信用市场发展受到抑制，从而严重影响了社会信用体系建设。目前，在全球范围内尚未形成成熟的征信理论，在中国，征信理论与实证研究水平还有待提高。本研究课题深入分析了中央银行征信工作实践，全面系统地研究了我国社会征信体系建立的若干问题，为建立中国特色的征信体系进行了有益的理论探索。