当前位置：问答库＞考研试题

一、概念题

1． 概念数据库

【答案】概念数据库是最终用户对数据存储的看法，反映用户综合性信息需求。概念数据库一般用数据库名称及其内容（简单数据或复合数据）的列表来表达。

2． 三T 原则

【答案】“三T ”原则由英国危机公关专家里杰斯特提出，即:①以我为主提供情况（Tell your own tale）; ②提供全部情况（Tell it ally）; ③尽快提供情况（Tel1 it fast）。具体内容有:①要主动沟通。危机爆发后，要把握信息发布的主动权，“以我为主提供情况”，成为信息主要来源，别人的声音便无足轻重。②要充分沟通，提供关十此次事件的全部情况，即最大限度地扼杀谣言滋生的空间，避免在谣言四起的情况下被迫辟谣，陷入被动局面。③要迅速沟通，即在危机发生后的第一时间发布信息，为掌握主动权赢得时间。

3． 公共伦理与公共责任

【答案】从公共管理的角度来说，公共伦理的主题就是维持正义，其作用表现在两个方面: ①公共管理者在维持正义秩序时，将受到公共伦理的鼓励而积极努力，以期实现公众的利益; ②公共管理者将以公共管理伦理为准则，其所掌握的权力的作为将被限制在公共伦理所能容忍的范围之内。二者可以归纳为公共管理伦理的动力与规范力。

公共管理责任可以依据公共伦理与公共责任的关系，分为主观责任与客观责任。主观责任即公共管理者作为一个社会中的人所应承担的社会责任。这些社会责任是其价值观、态度和信念的表现，而这些价值观、态度和信念是这个社会上任何人都具有的，但和而不同。客观责任则是公共管理者履行公共管理任务时所承担的责任。客观责任是由公共管理者所处的社会地位、组织、环境等因素所决定的。由此可见，二者是紧密相连的。

4． 行政管理的政治职能

【答案】行政管理的政治职能是行政管理的基本职能之一。政治职能是维护国家统治的一项基本职能，其核心在于维护和巩固国家政权，包括:①专政职能，表现为政府承担防范和打击敌对势力和反社会分子，保障现代化建设事业的顺利进行的职责; ②民主职能，表现为政府必须进一步完善各种民主制度，建立健全民主监督程序，不断扩大政府同群众联系的渠道，完善公民参政议政的机制等。

5． 冷处理与热处理法

【答案】冷处理与热处理法指在双力一各抒己见、互不相让、争论激烈的情况下，如事情不

是很急，可暂时搁置，等双方冷静下来，能更加理性地对待时再行沟通，争取事情的妥善解决。如事情比较急，就要站在全局高度，权衡利弊，吸取利大弊小的意见，以行政手段裁定。

6． 行政信息交换共享

【答案】行政信息交换共享是指一个部门为其他部门履行行政管理职能的需要而提供行政信息，以及为履行行政管理职能的需要从其他部门获取行政信息的行为。实现行政信息交换共享是充分开发利用行政信息的有效途径。一个部门从另一个部门获取的行政信息，只能用于本部门履行职能的需要，不得转给第三方和用于商业目的。要避免出现过度的、不合理的交换共享要求和现象。交换共享包括两个阶段:数据抽取汇集阶段和数据整合共享阶段。

7． 非正式组织

【答案】非正式组织是指在正式组织中，由于个人之间的相互接触、相互影响而形成的自由结合体，其小具有特定的目的，而是具有偶发性或自然形成的。其积极功能表现在:可以调节、弥补正式组织的不足，加强组织内部的意见沟通，增强成员内部的凝聚力，使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，影响和规范人的行为，改善组织气氛，促进人的全面发展。其消极功能表现在:当非正式组织和正式组织的利益不一致时，其成员往往为了在非正式组织中寻求满足，而忽视组织目标，造成目标冲突，不利于组织目标的实现。同时，非正式组织成员沟通频繁，容易传播、散布谣言，对正式组织及其成员危害极大。

8． 公共行政

【答案】公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务的管理活动。这个定义包括三方面的内涵:行政管理的主体是国家行政组织或公共行政组织; 行政管理的主体是与立法、司法部门相对而言的行政执行部门或最高国家权力的执行机关; 管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的运用、公共利益、公共政策、公共服务等问题。

二、简答题

9． 简述行政人员伦理的特征。

【答案】行政人员的伦理就是公务员的行为规范伦理，是行政伦理的关键组成部分。其本质特征有:

（1）主观与客观的统一

①公务员行为规范是社会的经济、政治、伦理关系等的反映，是社会政治制度等对公务员提出的伦理要求的反映，因而它是客观的，不以公务员个人意志为转移。

②公务员行为规范作为客观的社会关系的反映形式，又必然包含公务员作为伦理主体的抽象主观思维活动，并需要以主观形式固定下来。

（2）美德与公德的统一

①行政伦理首先是公权公用的保障性规范。

②公务员的公共道德不是绝对外在于公务员内在道德诉求的外部性德性规范。

（3）自律与他律的统一

①他律性。指公务员赖以行动的标准或动机，肖一先要受到来自社会、政府、行政机构、行政职责等外在要求的支配和制约;

②自律性。是其伦理性的最显著特征。公务员行为规范的他律性向自律性转变，主要表现为公务员行政行为的动因由最初的外在约束和导向转变成内在的自我意志。

10．简述行政职能研究的意义。

【答案】研究行政职能，把行政管理看作完整的职能体系，科学地认识、确定各方面、各阶段的职能和保持有机联系，并适应环境和形势的变化及时地转变职能，对有效地进行行政管理，具有十分重要的意义。具体表现为:

（1）科学地认识和确定行政职能，对建立合理的行政组织系统具有重要意义

行政职能是行政机构设置的重要依据。行政职能的状况在很大程度上决定了政府组织的设置、规模、层次、数量以及运行方式。

（2）科学地认识和确定行政职能，是改革行政组织系统的依据和关键

行政组织的变革必须围绕行政职能这个中心。只有以职能为基础来设置、改革行政机构，才能科学地认识哪些机构是应该加强的，必须予以建立健全; 哪些机构是无必要的，应予以合并、撤销或调整。这样才能科学合理地改革机构，建立结构合理、功能齐全的行政组织体系。

（3）科学地认识和确定行政职能，对实现行政管理过程的科学化也具有重要意义

行政管理过程正像现代“大机器”那样运转，是决策、组织、协调、控制诸职能有序运行的过程，每项职能都是不可或缺的环节。对其中任何环节的疏忽，将直接影响整个管理系统，导致行政功能紊乱。只有科学地认识和把握行政管理职能及其相互关系，充分发挥其作用，才能保证整个管理系统高效地运行。

11．简述公共行政对外职能和对内职能的主要内容。

【答案】公共行政职能是指国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的规则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明确规定的国家行政机关各种职责的总称。

（1）公共行政的对内职能有:①专政职能。政府要从维护广大人民群众的根本利益出发，镇压叛国、分裂国家和颠覆政府的活动，惩办和改造各种违法犯罪分子，制裁危害社会治安、破坏社会经济秩序的各种行为。专政职能目的是要维护国家的政治经济制度，维护安定团结的政治局面，为社会经济生活的正常运转提供良好的内部环境和秩序。②民主职能。民主首先主要是指一种国家制度，社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，真正享有各项公民权利，享有管理国家和社会的权利。我国政府的民主职能，主要是提高行政活动的公开性和透明度，做到重大政情