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一、名词解释

1． 学校组织文化

【答案】学校组织文化，是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总合。

2． 教育成本

【答案】教育成本是指培养学生所耗费的社会劳动，包括物化劳动和活劳动。其货币表现为培养学生由社会和受教育者个人直接和间接支付的全部费用。按不同标准，教育成本有不同分类:①社会平均成本和个别成本; ②社会成本和个人成本; ③直接成本和间接成本; ④货币成本和非货币成本; ⑤固定成本和变动成本; ⑥生均年教育成本和生均全期教育成本; （7）教育要素成本、教育工资成本、教育边际成本、教育单项成本、教育精神成本等。从成本核算角度，有不同计算公式:教育成本二教育社会成本+教育个人成本; 教育成本=教育直接成本+教育间接成本; 教育成本=教育固定成本+教育变动成本。研究教育成本，进行教育成本核算和分析，有助于教育部门提高教育投资的使用效率和经济效益，提高教育和学校管理水平，有助于教育计划和学校计划的编制，教育经费的合理负担等。

3． 管理跨度

【答案】管理跨度亦称“管理幅度”，是一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。一般而言，管理跨度影响管理者对下属的控制强度，影响组织分层的多少，影响信息沟通的速度或准确性，关系下属积极性的发挥。在这个问题上，存在着管理跨度小型化、大型化和权变化三种观点:①传统观点认为，一名管理者管理的下属不应超过6名，只有这样才能施加严密的控制，才能避免由于下属人员的增加而带来的复杂关系。②主张管理跨度大型化的观点认为，这种结构可以使层次减少，有利于沟通; 可以减少管理人员的数量，较少发生权利和责任的重叠，因而使冲突和推诿责任的现象较少发生; 可以使下属享有较充分的权力，有利于调动其积极性; 可以降低管理成本，节约资金。③持权变观点的人们认为，管理跨度究竟多大为好不能一概而论，要视具体情况而定。影响幅度的因素有:管理者和下属双方的能力; 管理工作的性质; 管理的标准化程度和下作的相似程度; 授权的程度; 管理者可自由支配的时间等。

二、简答题

4． 你认为应该如何提高教育督导评估的科学性?

【答案】在教育督导实践中，应该充分利用科学有效的教育评价，改进教育督导工作，为改善教育管理，实施教育改革提供依据。科学有效的教育评价应符合以下要求:

（1）应强调“整体性”、综合性

从影响教育活动及其效果的因素上看，总是多种因素的综合影响作用的结果。学校中进行评价活动，除了把教师的教学、学生的成绩作为评价的中心外，还应对教学领导组织、教师组织、学生集体、资料设备、学校文化、家庭和学校与所在地区的关系等情境因素进行评价。另外，学校教育质量如何，并不是某位教师教学才能的产物，而是全体教师、职工、领导等整体作用的结果。因此应以全体教职工领导的合作程度作为教育评价的主要标准。以上就是科学有效的教育评价所强调的“整体性”、综合性的内容所在。

（2）需建立有效的评价标准

评价需要建立有效的评价标准，确定评价标准是进行评价活动的前提。而评价标准科学与否，有效性如何，直接影响评价结果的客观性、准确性、可信度。有效的评价标准是:

①和教育目标相符合，即必须体现教育工作的社会主义方向和教育方针、培养目标的要求。反映评价对象的目标、任务应达到的水准。

②能反映教育工作的客观规律，以体现它的客观性和科学性。

③要切实可行，即标准要定的适当，不宜过高或过低。

④明确具体，各项评价指标要有准确的科学含义。

（3）既要重视终结性评价功能，更要重视形成性评价功能

终结性教育评价是针对教育结果对其价值作出判断，是活动后的评价，重在评价对象的工作结果。教育评价在一定意义上讲就是要衡量目标达到的程度，所以必须重视终结性教育评价。教育活动结果是在教育工作过程中形成的，工作过程如何，决定了工作的结果，所以科学有效的教育评价更应突出强调形成性教育评价，这是当前世界教育评价活动的发展趋势。

（4）应采用合作的方式

这是从参加教育评价活动卞体而谈的。由于教育评价项目一般都是综合性的，另外，为了增加评价的民卞程度，应该由评价对象、督导人员、同行、有关专家及社会有关人士共同参与。这不仅关系到评价的技术问题，而且涉及到被评价者与评价者的感情交流问题。

（5）应采用定性与定量分析相结合的方法

教育是一项非常复杂的活动，就目前的状况来讲，尚米充分揭示教育活动中各种因素的关系及其相互间的数量关系，因此在这种情况下，不能片面的追求定量分析，而应把定量与定性分析结合起来，也就是把客观的统计测量处理方法与带有主观因素的描述分析方法结合起来。

5． 简述教育经费预算单列的基本内涵。

【答案】教育经费是指为教育事业发展或组织化、制度化了的教育活动所支出的费用。教育经费预算单列的基本内涵有四点:

（1）提高教育经费预算的等级，将教育事业费和教育基本建设投资合并，由款级升格为类级，将教育经费在国家预算支出中的第二次分配升格为第一次分配。

（2）赋予教育部门对教育经费预算的编制权。教育经费预算在平衡教育经费需求和供给的基础上编制，先由教育部门按教育经费的需求预算，然后会同财政和计划部门，根据国家财政可能，平衡需求与供给，提出教育经费预算建议并纳入国家预算，报同级政府和人民代表大会审议批准。

（3）教育经费的分配权和管理权归教育部门。包括教育经费在内的国家预算经人民代表大会通过后，由财政部门划拨给教育部门，教育经费在各级各类教育和学校（包括非教育部门举办的教育和学校）的分配、管理、监控由教育部门行使。

（4）教育经费预算单列到县级。目前我国的财政分为中央、省、市、县四级，因而，教育经费预算单列到县级。

6． 目前我国普通高等学校对贫困学生的资助政策有哪些?

【答案】按照《中国教育改革与发展纲要》的有关指导性原则，我国已初步形成了“奖、贷、助、补、减”的贫困学生资助制度，建立起了以国家助学贷款为主体的高校贫困家庭学生资助政策体系，努力保证考入公办全日制普通高校的贫困家庭学生顺利完成学业。日前，高校贫困家庭学生资助政策体系包括的主要内容有:

（1）以国家助学奖学金为主的奖学金制度。现行的奖学金包括国家助学奖学金、优秀学生奖学金、专业奖学金、定向奖学金等。奖学金制度是我国现行高校资助政策的开端，在学生资助上作中发挥了积极作用，起到了资助学生和激励学生奋发向上的双重作用。

（2）以国家助学贷款为主的学生贷款制度。学生贷款主要包括三种贷款形式:国家助学贷款; 高校利用学校资金对学生办理的无息借款; 一般性商业助学贷款。

（3）勤工助学制度。高等学校组织学生参加勤工助学活动，是高等学校收费制度改革的一项重要配套措施，是对广大学生，特别是贫困家庭学生的有效资助办法。

（4）特殊困难补助制度。特殊困难补助，是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊性、突发性困难时给予的临时性、一次性的无偿资助。特殊困难补助是高校资助政策的辅助性措施之一。

（5）减免学费制度。为帮助部分经济特别困难学生顺利完成学业，1995年，教育部印发了《关于对普通高等学校经济困难学生减免学杂费有关事项的通知》，要求对普通高校中部分经济特别困难的学生，实行学费减免制度。具体减免额度由学生所在高校确定，根据本校实际，与其他有关政策统筹安排。

7． 简述劳动力市场划分理论的主要内容。

【答案】劳动力市场划分理论上世纪70年代初出现于西方国家，由皮奥里和多林格创始。70年代中期后，戈登、爱德华兹、卡诺等进一步发展了皮奥里和多林格的理论。他们通过历史分析，系统地说明了劳动力市场的划分过程及其特点，说明不同的劳动力在劳动力市场受到不同的待遇，阐明了劳动力市场划分在社会再生产中的作用，使之成为一个比较完整的理论体系。

劳动力市场划分理论的主要内容包括:

（1）劳动力市场划分理论反对人力资本理论关于受教育程度与工资水平成正比例关系的观点，认为劳动力市场分为两部分，即主要劳动力市场和次要劳动力市场。

（2）劳动力市场划分理论认为主要劳动力市场和次要劳动力市场是有许多区别的。

①在卞要劳动力市场，劳动力受教育水平是比较高的，受教育程度与工资水平的正比例关系