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一、简答题

1． 你认为实施农业保护政策的主要理论依据有哪此?

【答案】实施农业保护政策的主要理论依据包括:

（1）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性

农业本身所具有的农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性导致市场在某些方面失灵，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。

（2）从农业的基础地位出发来沦证实施农业保护政策的必然性

工业生产的资本密集程度要高于农业生产的资本密集程度。随着农业生产资本的增长和技术水平的提高，工业产品的生产成本不断下降，农产品的生产成本则相对上升。在贸易中，农产品的比较优势丧失。在市场竞争中，农产品处于劣势，农民的收入增长缓慢。农业比较优势丧失，资源将流入其他产业。土地自由流动有限，绝大多数土地除了进行农业生产外基本别无它用，政府对农业用地的非农化进行严格的控制，当农民的主要或全部收入来自农业时，需要政府保护。政府因农业基础地位和农民生存对农业采取保护措施。

（3）围绕农业的发展阶段来分析农业保护政策的产生

日本经济学家速水佑次郎在解剖日本农业保护问题时提出了三个发展阶段理论。

一战前处于“食品问题”阶段，农业政策重点在于保障国内食品的充足供给和榨取农业剩余以保障工业发展。

一战后至20世纪60年代处于“农业贫困问题”阶段，日本政府只是对农业提供了有限的保护，包括基础设施建设、提供工作机会、低吸贷款、财政补贴等。

20世纪60年代至今处于“农业结构调整问题”阶段，农业政策重点在于缩小城乡差距。

（4）从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性

基姆·安德森和速水佑次郎用政治市场来解释为什么发展中国家倾向于向农业征税而工业化国家倾向于支持农业。

①贫困国家最主要的经济目标是工业化，需要农业支持工业，农业保护政策的本质是让生活在城市的少数人来支持生活在农村的大多数人，不会走得很远。

②工业化国家工业发达，需要巩固农业。只有当预算成本太高时，工业化国家政府才开始抵制对支持的请求; 则政部、农业部参与农业保护政策的制定; 农业政策最常见的外部政治压力和主要制约是公共预算; 政客和官僚倾向于选择只需很低的直接预算成本的政策。

③经济发展早期，国家需要尽快实现工业化，各阶层倾向于注重工业。从民族主义或防御的理由出发而产生建立一个更“平衡”的，而不是更特殊的更工业化的经济愿望，使工业保护政策得到广泛的支持。

④经济发展后，农产品不能获得较高价格的机会成本会提高，采取农业保护政策。食品进口

国可能采取进口控制的手段扶持农业; 农业保持比较优势的国家，采取直接补贴或提高国内消费者价格的手段来支持农业; 在食品自我生产不足的发达国家，若考虑本国食品安全则会降低农业保护的政治成本。

2． 掌握当代合作社思想的流派和主要观点。

【答案】（1）改革派

改革派把合作社视为资本主义经济体系的改革，作为一种重新分配收入与财富，消除或协调劳动与经营、生产者与消费者之间利益冲突的手段，最终目标是改造资本主义，以另一种制度取而代之。

主要的理论观点、思想倾向属于改革派的学派有:

①社会主义学派

社会主义学派认为社会主义是合作社运动的最终目标，合作社仅仅是为达到这一目标的手段或准备阶段。他们所信奉的社会主义往往带有改良主义的色彩。

②合作联邦学派

a. 把合作社运动的进程视作终结，合作社本身就是目的，而不是为达到另一种体制的手段或途径;

b. 把私有财产作为其经济结构的基础，认为其社会的弊端在于太多的人没有足够的私有财产，所以要把更多的财产分配给更多的人;

c. 社会主义学派主张由国家或工厂来控制经济，而合作联邦学派则把对经济的控制权交给消费者，主张消费者至上。

（2）进化派进化派认为合作社是资本主义体系的一个有机组成部分，认为合作社是资本主义内部的一种进化发展，这一派的最终日标是完善资本主义制度。受这一派理论影响的合作社往往更注重于合作的经济方面，较少注重社会日标。

理论观点属于进化派的主要学派有:

①竞争尺度学派

a. 以合作为尺度来衡量资本主义体系的功效，把合作社运动视为抑制资本主义阴暗面的手段; b. 合作社不可能成为资本主义社会中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用;

c. 资本主义过十强调主动性、竞争及逐利，不利十伸张社会正义和公平分配，实践社会原则的经济企业（合作企业）就应纠正资本主义制度的种种谬误之处，起到平衡轮的作用。

②萨皮罗学派

20世纪20年代，艾伦·萨皮罗提出了一个计划，中心是由合作社来控制某种农作物的较大销售比例，使其在市场上成为支配因素，达到合法垄断。主要观点有:

a. 合作社应按商品种类而不是按地域关系组织起来;

b. 合作社成员应只限于农场主;

c. 民主管理;

d. 与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农户应达到相当的比例;

e. 使用专家从事经营管理活动;

f. 高度集中的管理结构。

③美国学派

美国学派以合作学者埃米里扬诺夫的合作社理论为思想基础的，几乎完全是从经济角度来看待合作社。主要观点有:

a. 合作是一种市场现象，合作社是独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本身还是完全独立的;

b. 合作社是一体化与分化、独立与合并间的中介，合作只是业务的联合，而小是人的联合。

3． 了解和掌握农业经济学科产生与发展的基本脉络。

【答案】（1）19世纪40年代至20世纪初农业经济学科的理论

特奥多·冯·戈尔兹:力图使农业经营学从李比希影响下的农业化学转回到经济学，其代表著作是《农业经营学》。

弗里德里希·艾瑞保:

①根据屠能《孤立国》理论，说明各个经营部门之间的有机联系，并从各个农业经营部门经济地位上的差别;

②阐述土地、劳动、资本这三个要素相互配合的比例，以及成本价格和产品价格等。其代表著作是《农业经济学说论文集》、《农场与农地评价学》、《农业经营学概论》。

特奥多. 布林克曼:以屠能的理论为基础，并都把农业经营学的重心放在经济学方面（比艾瑞保的更为简练），其代表著作是特奥多。布林克曼。艾瑞保和布林克曼的理论奠定了现代农业经济学的基础，并对农业经济各分支的建立有着重大的影响。

（2）20世纪初以后现代农业经济科学的形成与发展

①农业经济形成了一个比较完整的学科体系

四大农业科学研究领域:农业生物科学; 农业环境科学; 农业工程科学; 农业经济科学

三人农业研究领域:农业经济、管理科学; 农业机械、工程科学; 农业生物、环境科学

农业经济科学包括农业经济学（又分为农业生态经济学、农业资源经济学、农业生产经济学、农业发展经济学）、土地利用、农村金融、农村市场学、农业财政、农业会计、农业技术经济学、农场经营管理学、国际农业经济、农产品贸易、农村社会学等。

②德国的农业经营学派对现代农业经济科学的发展产生了重要影响

现代农业经济科学也是在现代西方基础经济理论，尤其是微观经济学运用于农业研究的过程中进一步分化、成熟和完善起来的。

③20世纪20年代以后美国农业经济学的发展

布莱克:应用新古典理论，综合农场生产数据统计分析结果，发表了《生产经济学概论》，这是以农业生产经济学命名的第一部著作。

海地:运用微观经济学和20世纪40年代统计学、数量经济学的各种新成果，发表了《农业生产经济学与资源利用》。他的农业生产经济学规定l 精密的概念和研究方法，系统引入生产函数和