● 摘要
随着我国军工产品市场的逐步放开，民营科技企业等非公有制企业也开始参与到军工产品的科研和生产活动中来。这在一定程度上为军民科技资源的协调配置，提高传统国有军工企业的效率和政府国防投入的效率创造了初步条件。然而，军工产品市场准入制度才刚刚起步，还存在着一些比较突出的问题，在军工产品市场中，公平、有效的竞争机制还没有建立起来，实现国防资源的优化配置还有一定的制度上的障碍。为此，分析我国现行军工产品市场准入制度中存在的问题，探讨完善这一制度的途径十分必要。 本文主要以政府管制理论为依据，运用制度分析等研究方法对军工产品市场进入管制过紧和过松所产生的不同后果进行比较分析，指出适度、合理管制的重要性。针对当前我国军工产品市场准入制度中存在的诸如政策、法律法规体系不健全，运行机制不规范，对不同所有制企业优惠待遇安排不对等等方面问题进行了深入探讨，由此提出要加强管制立法、完善法律法规体系，调整和改革管制机构职能、构建合理的管制机构体系，加快配套制度建设、健全进入管制运作机制，消除所有制歧视、创造公平竞争的环境和条件等政策建议。 本文认为，当前军工垄断、封闭的局面正逐步被打破，在开放军工产品市场、引入竞争，集成军民科技资源、加强军民 融合的过程中，只有作出适度、合理的准入制度安排，才能较好地实现军工产品安全、质量、效率等目标，这也是我们所希望达到的效果。