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一、简答题

1． 你觉得应该如何解决农村流动人口或农民工的社会保障问题？

【答案】要想解决农村流动人口或农民工的社会保障问题，需要做到以下几点：

（1）农民工一定要增强法律观念，与用人单位签订《劳动合同》，这是获得社会保障的基础和关键。劳动合同是劳动者实现劳动权的保障，是农民工维护自身合法权益的有力武器。订立书面劳动合同也有利于维护用人单位的合法权益，可以减少或预防劳动争议的发生。

（2）劳动部门要通过执法检查，明确对事实劳动关系的认定，要求用人单位限期整改，补签合同。

（3）建立有效的农民工工资保障制度。这个就必须坚决按照《劳动法》的规定，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人下大力气整治。

（4）制定和完善相关的法律法规。制定综合性的《社会保险法》或专门针对农民工的有关社会保障的法律法规，明确用人单位应为农民工缴纳的各种社会保险，包括工伤保险、养老保险、失业保险以及医疗保险等。

2． 谈谈农村妇女在家庭中的地位与作用。

【答案】传统中国农村社会中的夫妻关系中，丈夫突出地占据主导的地位，妻子往往处于从属的地位。由于“男主外，女主内”的传统社会分工，丈夫不仅掌握着家庭中的经济大权，而且在家庭事务中也掌握着决定权。而妻子只是在家庭中承担照顾家庭其他成员的责任，对家庭经济、家庭重要事务和子女教育等很少有发言权。

随着我国社会经济的迅速发展，男女平等的观念日益的深入人心，农村中夫妻之间的关系发生了巨大的变化，农村妇女的地位和作用也与传统社会时期表现的不同。

（1）农村妇女在家庭中的地位

随着农村社区的现代化进程，男性家长的权力也在逐步削弱，这促使农村家庭的权力结构开始向民主平等制发展。现代社会中的农村妇女虽然不是处于核心地位，但是相比较于传统社会，他们在家庭中的地位有明显的提升，在家庭经济、家庭重要事务和子女教育等方面具有一定的发言权，并且现代家庭所遇到的重大事情都需要夫妇之间的商量协调，共同作出决定。

（2）农村妇女在家庭中的作用

①负责整个家庭的衣食起居；

②农村妇女仍然是家庭的主要劳动力，是支撑家庭发展的第二根支柱；

③在子女教育、家庭经济等重要事务方面，农村妇女还承担着与丈夫进行商讨的功能。

3． 如何看待农村文化与城市文化的关系？

【答案】农村文化与城市文化的关系：

（1）传统社会中农村文化与城市文化的关系

在传统社会里，农村文化为主流的文化中，城市文化的一些特征不突出或者被农村文化的一些特征掩盖着。农村文化是一片又一片覆盖着，彼此连接，在地域上构成强大的文化“板块”。城市文化作为点状分布，在农村文化的包围下，相对孤立地存在，还不具备突破这种包围，使城市文化与城市文化在地域上出现扩大化的趋向。

在近代以前，农村文化比城市文化更具有文化吸引力和创造力，中国士绅阶层的文化故乡并不是城市，而是农村，城市只是他们人生中到过的“驿站”。

（2）现代社会中农村文化与城市文化的关系

在近代中国发生的人口移动，使城市人口达到空前规模，形成近代城市文化，而农村人口的流失导致以农村文化为根基的中国传统文化空洞化。

4． 扶贫工作为什么要变输血型为造血型？

【答案】（1）输血型的扶贫工作主要是指救济型扶贫战略，它是一种运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。

造血型的扶贫工作主要是指开发型扶贫战略，它是一种以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源的扶贫方式。

（2）扶贫工作之所以要变输血型为造血型，主要是因为两个方面：一是救济型战略满足不了当时社会的发展；二是开发型扶贫战略具有明显的优势。具体来说：

①扶贫的本质是追求社会公平，而效率和公平的关系正是改革调整的关键。改革开放后，随着“让一部分人先富起来”号召的提出，发展效率取代社会公平成为社会生活中的首要考虑因素，而此时农村扶贫工作仍以救济型扶贫为主。在倡导效率的社会，不靠自身努力而仅靠救济很难从根本上解决农村的贫困问题，并且此时的救济形势已经由以单纯的无偿救济为主转向部分地实行有偿救济，随着我国政府首次明确提出扶贫的战略目标，开始在救济型扶贫以外寻求更主动的扶贫方式，救济型扶贫战略也就慢慢的退出了历史舞台。

②造血型的扶贫战略具有显著的优势，它主要针对的是具备劳动能力和劳动愿望，却由于各种客观条件无法脱贫的贫困者，中心就是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础。它能够帮助贫困者获得摆脱贫困的能力和知识技能，更符合整个社会发展规律的要求。

5． 现行的农民负担体制有哪些特点？

【答案】农民负担体制是国家对农村经营单位和农民享有各项公共服务的费用收缴与分配的管理制度和方式，涉及农村财政税收制度、农产品价格管理制度、公共产品的供给和分配制度等。

我国现行的农民负担体制主要是改革开放以来的农民负担体制，它有以下几个特点：

（1）负担主体由社队集体重新转变为农户个人。由于联产承包责任制的实行，国家、集体和农户三者之间是直接分配，农户与集体经济组织的分配关系更为直接。

农民个人分摊负担的形式有三种：

①按承包土地分摊负担；

②按劳动力（或人口）分摊；

③按农民产出的量承担。

（2）原有的公共服务产品，由间接负担变为直接负担，由隐性负担变为显性负担。在现行体制下，农民负担的公共产品转变为农户家庭的直接缴纳。除了缴纳国家税收外，农民还要以乡统筹和村提留的方式分摊公共产品的成本。此外，还有各种不确定的集资和摊派。这种种负担由隐性变成显性后，农民的感觉就直接多了。

（3）粮食等农副产品统购统销制度改为合同定购，农副产品的市场流通体制逐步形成。

（4）农业产品价格“剪刀差”的作用机制有所减弱。改革开放后，国家逐渐提高农产品的收购价格和实行农副产品的价格保护政策，通过工农业产品价格“剪刀差”来增加国家积累的作用逐渐减小。不过" 剪刀差”作为一种隐性的农民负担还没有消除。

6． 怎样认识农民、农业和农村是三位一体的整体？

【答案】（1）农民、农业和农村是一个整体，彼此相互依存、不可分割。农业是人类生存的保障和社会发展的基础。农民居住在农村，是农业生产的主体，是农村发展的主导力量。

（2）必须把“三农问题”提到战略地位高度来认识，认识到“三农问题”是社会主义现代化建设的根本问题。

①农业

人类为了满足生存和发展的物质生活需要，首先必须从事衣食方面的农业生产。因此农业在我国社会主义现代化建设中具有特殊的战略地位，并将有政策和科学来保证这一战略地位的实施。

②农民和农村

我国是发展中国家，工业化和城镇化的水平仍然很低，农民和农村在社会主义现代化建设中同样具有特殊的战略地位。

a. 我国农村地域广阔，农村人口比重大；

b. 国家政权的基础是工农联盟，现代化建设的目标是共同富裕。没有农民的富裕，就没有全国人民的富裕；

c. 中国在国际上的地位应对世界做出更大的贡献。

7． 农业补贴有什么意义？我国农业补贴有什么取向？

【答案】（1）农业补贴的意义

农业补贴是指政府通过财政手段向农产品的生产、流通、贸易活动或者向某些特定消费者提供的转移支付，是一种国民收入的再分配行为。