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一、名词解释

1． 守法

【答案】守法指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。守法意味着一个国家和社会主体严格依法办事的活动和状态，而依法办事就自然包含着两层含义:①依法享有权利并行使权利; ②依法承担义务并履行义务。因此，我们不能仅仅将守法理解为履行义务，它还包含着享有权利并行使权利。

2． 授权立法

【答案】（1）授权立法又称委任立法，是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。根据委托的范围，授权立法有两种主要表现形式:①立法机关在法律中明文规定委托有关国家行政机关制定法律的实施细则，是为细则委任立法; ②立法机关仅就其未立法的某一事项或范围确定原则，由行政机关以行政法规形式调整之，是为原则委任立法。

（2）由于授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的，所以，各国对它均有较为严格的限制:①规定一定时间的限制，不是无期限的授予; ②规定一定的事项范围，不能超越范围行使委托权力; ③授权机关保留随时收回授权的可能。中国《立法法》明确规定了授权立法（即委任立法）。

3． 新法优于旧法

【答案】新法优于旧法是解决法的效力冲突的原则之一，是指新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。这只有处于同一位阶的法律才能适用，就是说，新法不能优于比其位阶高的法的效力。

4． 法律义务

【答案】法律义务是指设定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对抑制的作为或不作为的方式保障义务主体获得利益的一种约束手段。具体地讲:①作为法理学研究对象的义务，是由法律规范明文规定的; ②任何法律上的义务都是社会上占支配地位的阶级（统治阶级）或集团（统治集团）的意志的体现; ③义务具有明确的界限; ④义务归根结底是工具，而不是目的; ⑤义务是受动的，不能自动放弃，更不能拒绝履行。

5． 权义复合性法律规则

【答案】权义复合性规则指兼具授予权利、设定义务两种性质的法律规则。权义复合性规则大多是有关国家机关组织和活动的规则。依其指示的对象和作用可以分为委任规则、组织规则、审判规则、承认规则等。权义复合性规则的特点是，一方面被指示的对象有权按照法律规则的规定做出一定行为，另一方面做出这些行为又是其不可推卸的义务。

6． 习惯与习惯法

【答案】习惯法是不成文法中常见的一种，是指那些被国家机关认可的并具有法律效力的习惯规范的总称，是法的渊源之一。习惯是社会生活中，经过长期实践而形成的为人们共同信守的行为规则。

习惯成为法的渊源，必须具备一定的条件:①长期以来确有人们惯于遵守的事实。②其内容有比较明确的规范性。③现行法并没有关于该项行为的规定，且与现行法基本原则没有抵触。④需经国家认可并由国家强制力保证其实施。

二、简答题

7． 简述法与政治的关系。

【答案】法是国家阶级统治的工具，具有物质制约性和阶级意志性。统治阶级用立法的形式确定了国家行为的合法性。因此法与政治有着密切的联系，具体体现在:

（1）法是国家意志的体现，由国家强制力保证其实施。离开了国家政权，法就失去了存在的依托。在这个意义上，法与政治联系l 一分紧密，法的制定、适用、遵守和监督，就是政治活动或政治活动的结果。体现在以下几个方面:

①法直接受政治的制约，有什么样的政治制度、政治现实，就有什么样的法。法随着政治制度和政治现实的变化而变化，因此，政治优先于法，对法起导引作用。尽管不同的法律规范、不同的法律部门可能与政治的关系有亲疏之别，但作为一个体系，超然于政治之外的法是不可能存在的，特别是作为国家根本大法的宪法，其实正是国内各种政治力量对比关系变化的反映。

②历史和现实中的政治体制改革，几乎无一不是一种“变法”，即对法的立、改、废活动。当然，在社会稳定的政治结构中，法的变革只能是量上的变化。

③法需要政治权力作为基础，特别是它的推行有赖于政治权力的支持。通常法要服务于政治，政治占有主导地位，这既是一个历史事实，也是一种现实要求。政治意识不等于法律意识，政治家可能会抛弃法律，不以法律的手段去解决政治问题，实行不讲法的政治，但法律家却不可能不关心政治。

（2）法对于政治的功能是不容抹杀的客观存在，但法有其相对的独立性，即承认法对于政治领域的功能，并不意味着可以在法与政治之间画上等号，比如，某些政治概念就不一定适宜作为法律概念，某些政治问题也是不能完全依靠法来解决的。

8． 如何认识人权体系的基本框架?

【答案】人权体系的基本框架包括以下几个方面:

（1）基本自由权

基本自由权大致就是公民权和政治权利方面的基本人权。基本自由权是个庞大的权利体系，举其要者，其中所包括的权利项目有:①身心自由权。它是以人的生命、思想和行动自由为中心展开的权利，包括人格尊严权、生命权、精神自由权、人身自由权利、迁徙自由、公平受审权等。

②私生活自由权。包括婚姻自由权、私生活安宁权、通信自由权、住宅不受侵犯权、私人信息的受保护权等。

③公共生活自由权。它是以平等的政治参与权为中心展开的，包括选举权、表达自由、结社自由、罢工自由、游行示威的集会自由、参政权、知情权、监督权、抵抗权等。

④经济生活自由权。它是以财产和契约自由为中心展开的，包括财产自由权、交易自由、契约自由、职业自由、经营自由等。

（2）经济社会文化权利

①工作权

工作权是最基本的经济权利。它包含了一组权利。按照一般的划分，主要有如下方面:就业权、以公正就业为目标的权利、工作过程中的权利、工作者劳动权的保障性权利。

②享受适当生活水准的权利

该权利被认为是社会权利的核心，它可以包括如下具体的权利:获得适当食物的权利、获得适当住房的权利、健康权、获得社会救济权。

③受教育权

教育权是最主要、最典型的一种文化权利。具体而言，受教育权包括:

a. 接受教育的请求权利。这包括:接受教育的公平机会权利; 个人有权获得基本（初等）教育的权利; 禁止各种类型的接受教育的歧视; 国家应当提供完整的教育体系，即提供初等教育、基础教育、中等教育和高等教育等; 学生对于教育的公平评价权利。

b. 接受教育的选择权。这包括:接受教育者选择是否接受教育、接受何种教育、自由选择教育的提供者等; 父母对于儿童教育的优先选择权; 儿童意见的受尊重权。

c. 受教育权的相关权利。这包括:建立和管理教育机构的自由; 学术自由; 高等教育的自治权; 传播知识的权利; 学生的人格尊严权等。

（3）特殊受益人的人权

这些受益人是社会的弱势群体，即由于某些自然或社会原因而使得其权利处于不利地位的特定群体。这些人群主要包括少数民族（人）、妇女、儿童、残疾人和罪犯等。

特殊受益人的人权主要有以下几类:

①少数者的权利;

②妇女的人权;

③儿童的权利。

（4）集体人权

它是指由个人所组成的群体或者团体所享有的人权。它主要包括的具体人权有:自决权、环境权、发展权、和平权和对自然资源和财富的权利等。

①自决权

人民或者民族自决权在20世纪的70年代末80年代初逐步被接受为一项国际习惯法规则，被认为是一项重要的人权。

自决权有对内方面的政治自决和对外方面的民族自决，也包括了经济社会权利发展方面的自决，还涉及对于天然财富和资源的自由处置权等。