2017年四川省社会科学院宪法学复试仿真模拟三套题
● 摘要
一、概念题
1． 宪法侵害与宪法停止
【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。
2． 分权制衡
【答案】分权制衡，是指把国家权力分为儿个不同的部分，分别由不同的机关独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系。分权是指国家权力分成若干部分，由宪法授予不同的国家机构或部门执掌，没有一个部门服从或支配其他任何部门，没有一个部门可以行使宪法赋予其他部门的权力。制衡即分立为不同部分的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一个部门权力都不能独占优势。权力分立并不是说分掌权力的各部门应该完全互不相干，而是互有牵制。事实上，权力具有一种侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制，以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。
3． 环境权
【答案】环境权是指公民个人以及由公民个人组成的群体甚至整个人类有充分享有和支配健康和无污染的环境，或要求恢复和保全健康且舒适的环境的权利。
4． 形式平等与实质平等
【答案】形式平等是指国家承认所有的人在法律卜一律平等，在法律权利和义务卜给以相同的对待，禁止差别待遇的歧视对待。实质平等是指国家对形式上的平等可能导致的事实上的不平等，针对具体情况和实际需要，对特定的人群在经济上、社会会上、文化上等方面与其他人群存在的事实上的差异，根据理性的、合理的、正当的决定，采取某些适当的、必要的、合理的区别对待的方式和措施，从而在实质上为公民提供平等发展的条件。
5． 附带性审查
【答案】附带性审查又称具体性审查或个案审查，是指司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查。特定的诉案是附带审查的前提，与诉讼有关的法律、法规和法律性文件是附带审查的对象。附带审查是美国、日本等一些由司法机关负责保障宪法实施的国家进行违宪审查的唯一方式。
6． 直接选举和间接选举
【答案】直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选民选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。
我国选举法从基本国情出发，规定不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。我国人民代表大会间接选举的层次较多。全国人民代表大会代表就要经过两级或三级间接选举产生，即县级人民代表大会是直接选举产生的，再由县级人民代表大会选举代表产生省级人民代表大会，再由省级人民代表大会选举代表产生全国人民代表大会。
二、简答题
7． 你认为我国宪法修改频率快的原因是什么?
【答案】宪法修改频率快有如下原因:
（1）宪法，不论它的定义是“国家的根本法，规定了国家制度和社会制度的基本问题，是民主制度的法律化，是统治阶级利益的集中体现，是公民权利的保障书”，还是“人为了自己的生存和发展有意识的组织政治共同体的规则，以及由该规则所构建的社会秩序”，都表明了宪法是一种法律，即意味着具有法律的局限性。因而在适当的时候对宪法进行修改就是一件必然的事情。反之，如果一直不予修改，反而会更危险。
（2）我国是社会主义国家，出于“经济基础决定上层建筑”的思想和直接组织经济文化建设的国家职能考虑，以及保障社会主义市场经济制度的顺利运行的考虑，宪法在序言和总纲中对经济制度和政策都作出了详细的规定。以至于每当经济发展到了一定的程度就会在法律层面产生一个与之相抗的瓶颈，进而构成一个最基本的修改宪法的原因。在现行的1982年宪法的四次总计31条修正案的修改中，经济制度和政策的修改就有11条，占了三分之一的分量。
（3）宪法是一种政治性很强的法，很多有名的学者都主张宪法是一种政治法。作为根本法，宪法往往是各种利益集团相互博弈、相互妥协的结果，也决定了宪法不可能回避政治。从我国的历次宪法修改来看，都是在党的建议和领导下进行的，在这种背景下，党将其政策写入宪法中，成为国家和社会建设的根本性指导条款。政策可能是全面的，但是政策往往关注的是一定时期的社会政治、物质和精神的发展状况，追求的是一种阶段性的最高目标，其时效性和针对性强，但规范性和稳定性却较差，往往不能预见中长期社会将会发展到怎样的程度，是否会产生新的社会矛盾以及人们是否依然愿意遵守该宪法等，这样一旦其预设的目标达成时，或者无法完成时，为了是社会发展能够持续下去，执政党就要及时调整自己的政策，这样宪法修改就成为了件理所当然的事了。
8． 如何从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象?
【答案】（1）劳动权的含义和内容
①劳动权是指一切有劳动能力的公民，有劳动和取得劳动报酬的权利。劳动权是公民赖以生存的
基础，是行使其他权利的物质上的前提。
②劳动权包括劳动就业权和取得报酬权。劳动报酬是公民付出一定劳动后所获得的物质补偿。
（2）从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象
①保障劳动者的取得报酬权。劳动保障行政部门要加大执法力度，采取各种形式开展劳动保障监察执法。开展工资支付专项检查，对拖欠和克扣劳动者工资问题进行集中整治; 要加强与有关部门的协调配合，积极开展联合执法。
②经贸与外经贸部门要加强对企业的综合管理和协调指导，做好企业经营者的培训与教育工作，督促企业遵守《劳动法》，与劳动者签订劳动合同，按时足额支付劳动者工资。
③公安机关要充分发挥职能作用，积极支持劳动保障监察部门开展工资支付情况检查活动。
9． 简述我国国家主席的主要职权。
【答案】根据宪法规定，我国国家主席的主要职权是:
（1）公布法律、发布命令权。全国人大及其常委会制定的法律必须由国家主席以主席令的形式公布，法律才能生效。国家主席还应根据全国人大和全国人大常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令等。
（2）外交权。国家主席对外代表国家，进行国事活动，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的国际条约和重要协定。
（3）人事任免权。国家主席对内提名国务院总理人选，并根据最高国家权力机关的决定任免国务院组成人员，派遣和召回驻外全权代表。
（4）荣典权。国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予对国家有功勋的人员以勋章和荣誉称号。
10．简述二战后宪法发展的新态势。
【答案】（1）包括中国在内的一系列社会主义国家都纷纷制定和颁布了自己的宪法，同时民族国家的民族主义宪法也极大丰富了和发展了现代宪法的内容和形式。
（2）资本主义国家宪法的发展也显示了某些共同的倾向。主要表现为:
①行政权力日益加强，议会权力则逐渐被削弱;
②公民基本权利的范围进一步扩大，社会经济和文化方面的权利成为基本人权的重要内容; ③普遍建立了宪法保障制度，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流;
④确认主权的相对性，对国际法和国际关系准则直接加以承认和接受。
11．按劳分配以外的合法的分配方式。
【答案】我国实行以按劳分配为主，多种分配方式相结合的分配制度。
（1）按劳分配为主体
分配制度作为社会经济制度的一个重要方面，是由生产资料所有制的性质决定的。与生产资料社会主义公有制相适应，我国在社会消费品的分配上实行按劳分配的原则。按劳分配是指对于劳动