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一、名词解释

1． 选民登记

【答案】对每一个享有选举权的公民，选民登记是从法律上确认其选举资格的一项必经法定程序。凡年满18周岁的未被剥夺政治权利的公民都应列入选民名单，根据选举法的规定，行使选举权的主体是选民，选民是指依照宪法和法律规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民。我国的选民登记采用一次性登记的方法。经登记确认的选民资格长期有效。每次选民登记前，主要是针对卜次登记以来的变更情沉进行重新确认。选民名单是具有法律效力的文件。

2． 宪法实施

【答案】宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。宪法实施反映着宪法制定颁布后的实际运行状态，是宪法调整特定社会关系（宪法关系）的基本形式。宪法实施主要由宪法适用和宪法遵守两部分构成。宪法实施的特点主要表现在:①宪法实施的广泛性; ②宪法实施的综合性; ③宪法实施的原则性; ④宪法实施的多层级性; ⑤宪法实施的持续性; ⑥宪法实施的保障性; ⑦宪法实施方式的具体多样性。

3． 比例代表制

【答案】比例代表制是指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。比例代表制的选举结果能公平反映各政党的政治实力，使党员人数多的政党多出代表，人数少的政党也可依比例选出少数代表，并可将死票减少到最低限度。

4． 宪法文化

【答案】宪法文化是指基于商品经济、民主政治、理性文化的综合作用而产生的关于宪法、宪政制度和宪法结构等的认识总和。它具有以下基本特征:

①宪法文化体现以权利一权力结构为基础的精神，权利是其出发点。

②宪法文化以宪政为核心内容。

③宪法文化既具民族性又具普遍性。

二、简答题

5． 全国人大及常委会对行政法规监督审查的主要程序。

【答案】全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，其对同宪法法律相抵触的行政法规监督审查的程序如下:

（1）备案。行政法规制定之后，要向全国人民代表大会常务委员会备案。

（2）审查。全国人大常委会将备案的行政法规交由专门委员会进行审查。

（3）提出审查意见。全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见; 也可以山法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。

（4）处理意见。全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。

6． 如何保障公民的基本权利。

【答案】（1）公民基本权利和自由的保障方式

①绝对保障方式，即对宪法规定的基本权利，其他规范不能任意加以限制或规定例外的情形; ②相对保障方式，即允许其他法规范对宪法所规定的基本权利直接加以有效的限制或客观上存在这种可能的方式。

（2）对公民权利和自由的保障

①物质保障。

②政治保障。国家政权的归属对公民基本权利和自由的保障。

③法律保障。通过依法制裁侵犯公民基本权利和自由的行为，保证公民基本权利和自由的实现。

7． 为什么我国现行宪法将公民权利置于国家机构之前? 你认为其是否有意义? 意义何在?

【答案】（1）我国现行宪法将公民权利置于国家机构之前，其原因在于:我国是成文宪法国家，宪法的内容结构具有重要的意义，某项内容在宪法中的顺序决定其重要性程度。我国宪法之所以将公民基本权利置于国家机构之前就是为了突出公民基本权利的重要性，以示基本权利是国家机构运行的目标。

（2）这种结构设置的意义具体如下:

①现行宪法将公民权利置于国家机构之前，凸显了公民权利的重要性，体现了国家将维护公民权利作为自己的重要使命的要求。

②现行宪法将公民权利置于国家机构之前是人民主权原则的生动体现。国家机构的权力来源于人民。宪法将公民权利置于国家机构的之前，更好地体现了人民主权原则，因为这表征了人民权利的在先性。

③现行宪法将公民权利置于国家机构之前可以促使政府及其工作人员在行使权利时，更加注重公

民权利的保护。

④现行宪法将公民权利置于国家机构之前，有助于增强全体公民的公民意识，促使公民增强维护自身合法权益的意识。

8． 如何看待因特网时代言论自由保障的特点与意义?

【答案】（1）因特网时代的信息共享导致享有信息的不平等。

在因特网时代，基本权利体系中首先要实现信息享有者地位的平等问题，扩大平等权的适用范围。信息的共享是因特网时代公民平等地位的重要体现，如果公民在信息的享有方面处于不平等的地位就会影响其他权利的实现效果。在传统的宪法体制下，人们主要通过舆论机关的报道获取必要的信息，个人之间信息享有的机会大体上是平等的。但进入因特网时代后，人们不再仅仅通过舆论机关获取信息，而是通过因特网自由地获取信息，出现了享有信息的不平等现象。

（2）了解权与因特网技术的矛盾

在全球范围内，了解权价值与因特网技术之间的矛盾是比较突出的。了解权本身是信息技术发展的产物，对于协调国家、社会与公民的相互关系发挥了重要作用。但在传统宪法体制下了解权通常被解释为言论自山的一项内容，是一种通过舆论媒体发表言论的形式。在因特网时代，由于公共机关必须公开必要的信息，社会成员没有必要仅仅通过请求权等形式行使其了解权，其信息获取量大大增加，不断要求更多信息的公开。即使运用请求权的时候，也可通过因特网实现其权利的要求，这就改变了传统的言论自由的实现方式。如在裁判请求权方面将会出现新的权利实现方式。

（3）因特网时代保障自由的特点与意义

①从某种意义上讲，因特网的正面效应与负面效应在表现自由领域都有相应的表现。人类在因特网时代获得了前所未有的自由地表达思想与意志的多样化的手段，通过各种形式推动宪政体制的民主化进程。但从另一方面讲，作为表现自由核心的言论自由通过因特网获得新的表现形式，己超越传统言论法制的范围。由此产生言论的社会责仟问题，即通过何种形式实现言论的价值与社会的责仟。因为在因特网时代，个人表现自由的滥用现象十分严重，传统的限制表现自由的理论遇到新的难题。特别是在保障个人的隐私权与名誉权方面传统的理论难以作出有说服力的解释。 ②因特网技术扩大了人们享有的表现自由的范围，但没有及时地为他人权利的保护建立必要的体系。如因特网新闻目前主要存在于言论法制之外，通过现行的基本权利理论不能有效地解决言论自由与社会责任的相互关系问题。对因特网上的报道，法律上还没有建立有效的反论权制度，需要确立保护反论权的新的制度。在对表现自由限制的标准与方式卜，因特网技术带来了许多新课题。传统的表现自由限制理论是为调整现实关系中的权利问题而建立的，无法适用于因特网空间中出现的表现自由问题，其限制难以找到合理的依据与可行的方法。在因特网上滥用表现自由的问题己经影响言论自由的发展，需要在理论上进行研究。

9． 政党在选举中发挥什么作用?

【答案】政党与其他政治团体的最大不同在于，政党是以推派候选人参与选举以影响政治为主要