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一、简答题

1． 在当代资本主义国家，宗教主要在哪两个层面上影响国家的政策?

【答案】在当代资本主义国家，宗教主要在两个层面上影响国家的政策:

（1）宗教作为一种意识形态，大都具有理想主义倾向，因而它会自动地具有对现实政治的评价功能，并根据这种评价去影响现实政治。宗教经常会通过影响政府立法的方式来维护传统的道德，如许多国家长期就有关堕胎、安乐死、废除死刑等问题的立法争吵不休，就与宗教的影响有很大关系。

（2）宗教组织作为重要的利益集团，有其自身广泛的现实利益，因此它会通过各种方式影响政府的政策。如美国主要教派都在华盛顿建立了公共事务机构，组成员外活动集团，向国会和政府施加压力。他们常委派专人游说政府，与议员私下会谈，阻挠和支持某些法案的通过。许多宗教团体都有自己在国会中的代理人，他们会经常就政治问题和国家政策经常向教会人士提供信息和咨询服务。

2． 国家元首的主要职权有哪些?

【答案】“议行合一”与“三权分立”的区别与联系具体分析如下:

（1）议行合一:社会主义国家是人民当家做主的民主共和国，贯彻议行合一原则，即立法机构和行政机构合二为一，既是立法机关，又是执法机关。“议行合一”原则在苏联和当今中国有了新的发展形式，但本质上不变。作为执行法律的机关一一国务院系统和地方政府系统的很多成员，同时又是人民代表。因此，作为人民代表的政府官员既立法，又执法。再者，执法机关由立法机关产生，并对立法机关负责因而，我国的政权组织原则是以“议行合一”为基础的民主集中制。

（2）三权分立:孟德斯鸡的分权学说对资产阶级革命产生了深远影响，并且一直成为各资本主义国家建立国家机构所公认的原则。首先采用这一原则的是美国，美国宪法确立了行政、立法和司法相互制衡原则。分权学说的实质是为了适应资产阶级的需要。在分权学说中，资产阶级掌握的立法机构的地位高于一切。在资产阶级革命完成后，立法权、行政权和司法权完全为资产阶级掌握。因此，三权制衡也只是资产阶级统治者之间的制衡。无论是君主立宪还是民主共和的资本主义国家，在宪法中都贯彻了分权学说，只小过在制衡的具体形式上有所小同。

（3）“三权分立”代表的是资产阶级的政治和经济利益，是阶级分权，体现的是资产阶级民主。“议行合一”是巴黎公社的原则，也是社会主义国家组织政权的普遍原则，其核心是一切权力属于人民，体现的是社会主义民主。“议行合一”原则是对“三权分立”体制及原则的历史否定。它们之间的本质区别在于:

①在社会主义国家中，由国家最高权力机关行使立法权、监督权和决定国家一切重大事务的权力，没有与这个机关平行或是可以相互牵制的机关。

②行政、司法和武装部队等都受人民主权机关的领导，对它负责。这就使得由人民选出的代表机

构居于至高无上的地位，真正体现了由人民选出的代表机构居于至高无上的地位，体现了国家的一切权力属于这一共和制度的根本精神和选任制的特别重要地位。这是社会主义国家政治体制的优越性的基本体现，这是“三权分立”所无法比拟的。

③社会主义国家的代议机构和资本主义国家的议会制度既有本质的区别也有一定的联系，对“议行合一”不能机械的理解。在肯定真正人民主权的前提下，也需要各个国家权力机关之间、中央和地方之间有必要的制约，相互监督。

3． 简述执政党权力与社会公共权力之间的关系。

【答案】执政党的权力，是指特定社会政治生活中处于执政地位的政党的权力。从本质上来讲，执政党的权力与社会公共权力是一致的。不过，由于社会公共权力是全社会范围内的政治权力，是全体社会成员在共同利益基础上形成的力量凝结，而执政党作为统治阶级或阶层的核心组织，其构成成员范围要小于社会成员，因此，就全社会的范围和层次来说，社会公共权力是政治权力，执政党力量是社会政治力量。而因为执政党执掌着社会公共权力，所以它是特殊政治力量。由此可见，执政党权力与社会公共权力的关系，实际上是执掌社会公共权力的政治力量与社会公共权力之间的关系。

执政党权力与社会公共权力之间的关系:

（1）作为执掌社会公共权力的政治力量，执政党的力量在社会公共权力意志形成和实际运行中具有领导地位，它代表本阶级或者阶层的利益和意志，在社会公共权力的运行方向、运行过程中起支配性或主导性作用。显然，执政党与社会公共权力的关系是领导关系。

（2）由于社会公共权力是特定意义上全社会范围和层次的政治权力，执政党的力量则是执掌该政治权力的政治力量而不是该权力本身，因而执政党权力与社会公共权力之间的关系是执掌关系。而执政党要有效地实现对于社会公共权力的执掌，就必须在社会公共权力规则如法律的范围内活动，必须使得执政党代表的特定阶级或者阶层的利益要求与社会成员的利益要求具有实质上或者形式上的一致性，必须以法定的程序或方式把执政党的意志和要求转化为社会公共权力意志和要求。

（3）在资本主义社会，资产阶级执政党以党魁任内阁魁首并组阁、党的议员组成议会党团影响立法等方式来实现这种转化，以此掩盖其少数人统治的真相。在社会主义社会，无产阶级政党代表无产阶级和最广大人民群众的根本利益执掌社会公共权力，并以制定、主倡和贯彻基本政治路线、原则、方针，推荐公共权力机关领导人选等方式，经过人民的权力机构如我国的人民代表大会的审议和批准的法定程序，使无产阶级和最广大人民群众的意志在社会公共权力中得到体现，形成法定意义上的社会公共权力意志和主张。

4． 权得与权力

【答案】权得是权利的一种表述方式，是现代自由主义政治及法学的核心观念，其意义为个人自主性为正当，表现为意志、行为和利益受自己支配和享有。

权力是一种特定的力量制约关系，主体借助这种力量可以或可能对客体进行控制和影响，以产生某种特定的预期局面和结果。

（1）二者的相同之处如下:

①都以追求一定的利益为目的。权得本身是一种利益，而权力则在其运用的过程中产生利益。 ②都有相应的法律上的规定和限制要求，那种混乱无序状态下的利益争夺和强力并不是权得和权力。

（2）二者的区别如下:

①权力来源于权利。在原始时代，人们己经有了原始的权利。而权力的情形则不同，在最初是没有权力的存在的。由于人的认识发展和社会的逐步生成，就逐步产生了一些社会公共事务需要一定的人来担任和完成。当初总是由氏族首领来进行的。是全体氏族成员为了自身的利益而委托首领来进行的。于是，根据全体氏族成员的委托和信任，他就享有了对于氏族公共事务进行管理的力量。这种力量也就是最初的权力。

②权力是为维护权利而产生的。在私有出现，权利义务逐步分离以后，权利就小时遭到侵犯。如果完全听由受害者自由复仇，就难免会导致混乱。而且一旦遇到受害者是弱者，复仇也就会成为困难。为了防止因自主复仇导致的混乱和保护弱者，就必须要产生一种公共权力，来维持社会秩序，保护弱者，使人们的权利得到保障。

③权利优位于权力。由于权力是来源于权利的，也由于权力的目的在于维护和实现权利，相对于权利，权力就是手段和工具，而不是目的。谁要背离了这一点，也就是对于权力的反动和对于权利的否定。

④权利的主体是不特定的，而权力的主体是特定的。权利的主体十分普遍。就公民权利来说所有的公民都有权享有。对于民事经济权利来说，也可以认为，所有的公民都可以享有。但是就权力来说就不是任何人都可以享有的，它有特定的主体限制。这种限制都是由法律来做出的。

⑤权利的内容比权力的内容广泛。权利涉及社会生活的方方面面，政治、经济、文化、社会生活，等等。权力的内容是有限的，仅限于特定程序和方式所赋予或获得的事项。权利往往并不限于法律的规定。法律所规定的一般也只是基本的权利，而权力则是严格以法律的规定内容为限的，超出了法律的规定范围，即构成对于其他权力或者权利的侵犯。即构成违法。

⑥权利可以放弃，权力不能放弃。这是由权利的自主性所决定的，而权力，往往都是职权，它是与职责相伴随的。放弃权力则可能意味着读职，而读职，不仅为法律所禁止，甚至还为法律所要惩罚。因此，原则上权力也不可权力享有者随意转让，而权利，除一些最基本的权利之外，许多权利都是可以转让的。

5． 简述中国改革、发展和稳定的关系。

【答案】我国社会主义改革的深入发展，必须正确处理改革、发展和稳定的关系。改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。

发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展; 改革是经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力，要实现中国特色社会主义的奋斗目标，保持经济的持续发展和国家的长治久安，关键在于深化改革; 稳定是发展和改革的前提，发展和改革要有稳定的政治和社会环境，否则任何好的规划、方案都将难以实现。