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一、名词解释

1． 民主共和政体

【答案】民主共和政体是资产阶级国家普遍采用的政体形式，其共和范围形式上包括全体公民在内，最高国家权力由多人执掌和行使，这些权力执掌者由选举产生，并实行限定任期制。民主共和政体按照不同职能机关和职位的地位和权限，主要可分为:

①议会制共和政体。在议会共和政体中，议会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中的君主的地位作用和享有权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承; 前者政治活动负政治法律责任，后者则无须负责。

②总统制共和政体。在总统共和政体中，最高国家权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使，总统和议员分别由选举产生，并有特定任期，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。

③委员制政体，其典型国家是瑞士。

2． 竞争型政党

【答案】竞争型政党制度是指一国的政党通过竞争选票或议席的方式而上台执政的政党体制模式。从政党的产生与发展规律中我们可以知道，一旦政党产生于议会之内，政党一般都会伴随着议会的发展而比较平稳地过渡到一个竞争性的政党制度之中。

3． 公民

【答案】所谓公民，即享有人身独立、自由的权利和义务主体。它与传统社会中作为少数统治者意志的消极服从者的臣民有着本质的区别，公民与臣民的最重要的区别在于:在政治决策过程中，公民是一个积极的参与者。作为国家政治生活中的积极参与者，公民对自己所在的政治共同体保持着最基本的心理认同。

4． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

5． 理性选择理论

【答案】理性选择理沦的源头是运用经济学方法来分析政治问题的公共选择理论。理性选择理论坚持一种个体主义的方法论，坚持从个体出发来观察和分析政治现象，它首先假定了一个寻求自身利益最大化的个体，然后再在各种可能的情景下来计算和演绎按照利益最大化原则行动的个体可能面临的选择及其行动方案。

二、简答题

6． 全球化与全球治理的关系是什么?

【答案】全球化与全球治理的关系表现在:

（1）全球化进程中的问题增多，需要在全球层面上实施一定程度的治理。

全球化所带来的全球问题超出了民族国家治理能力的范围。任何政府都会感到仅靠自身难以独立地应对全球化给安全、经济稳定、社会正义与秩序以及环境保护所带来的种种问题。主权国家在适应国际社会结构性变革和应对全球化的挑战时显得能力和灵活性不足，并且其权限也受到限制。鉴于仅凭国家解决全球化过程中出现的问题的能力削弱，应当寻求某种能够解决问题的方式和途径。而且，随着安全、经济和文化等方面的危机呈现在世人面前，现存的国际机制则更明显地暴露出其多方面的缺陷。例如，以联合国为主体的集体安全机制本身存在着缺陷，在免除一些地区的暴力和冲突问题上似乎能力不足。因此，随着全球化进程的加快和全球性问题的增多，在全球层面上实施一定程度的治埋变得必要和迫切起来.

（2）全球化的矛盾统一的动态过程决定了全球治理也就将是一个变动、辩证的过程。

全球化并不是一个同质化的、均衡的和静止的过程，它一方面加强着整合、秩序与合作，另一方面又蕴涵着分裂、冲突和无序的力量，是一个矛盾统一的动态过程。因此，全球治理也将是一个变动、辩证的过程，其中既有支持全球治理的因素，也有否定全球治理的力量。而随着全球化的进程，全球治理在处置各种问题时，它本身的范围、内容和意义也总是处在变动中。从目前来看以及在可以预见的将来，全球治理将仍然主要停留在概念的层面.

7． 政治改革的目标和方式。

【答案】（1）政治改革的目标

在不同的历史时期和社会条件下，政治改革的目标是各不相同的。如果对各种形式的政治改革加以概括，其目标设计总的说来要考虑以下几个方面:

①调整政治结构。

政治改革之所以要进行，根本上是为了变革政治上层建筑中那些同经济发展和社会发展不相适应的方面与环节。

②提高管理效能。

政治改革必须落脚于政治体系功能的完善。与社会经济发展高度分化与高度综合的趋势相适应，政治功能的完善体现在微观管理和宏观调控两个方面。无论哪个方面，都需要政治体系形成一套程序化、科学化的决策机制、管理机制和监督机制。否则，便只能是行政的低效率，甚至产生运行中的脱节、断裂和摩擦。

③协调利益关系。

社会基本矛盾运动所导致的利益关系格局的变化，是驱动政治改革的基本原因之一。为了平衡和解决各个方面的利益矛盾，政治改革必须对现有的权力结构进行适度调整。

（2）政治改革的方式

①从根本上说，政治改革采用自上而下的渐进的和平的方式，而政治改革的目的是实现局部的而

不是根本的、渐进的而不是突飞猛进的变化。改革者往往采取一种和平的方式，运用政府的“合法”资源，通过政治途径、行政途径、法律途径等来逐步地实现其调整政治关系、革新政治体系的目的。

②政治改革一般采取缓和矛盾的方式，而政治革命往往采取促进矛盾发展的方式。改革者总是力图保持政治的弹性和适应性，通过缓和各种社会力量间的矛盾，弥合社会裂痕，来驾驭各种社会力量，以最大限度地减少改革的阻力。

③政治改革一般采用以社会经济结构变革为开端，然后逐步向政治体系变革转化的方式。政治改革往往首先从社会经济结构的变革入手，以此来推动政治体系的变革，并且使两者达到均衡，互相配合，互相促进。

④推行改革计划、实现改革目标的方式大体上可分为两种:

a. 综合性改革方式。

政治改革者制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面地加以推开的方式。在运用综合性改革方式时，改革者从一开始就将其全部的改革目标和主张全盘推出，从人事到组织、从结构到体系，成套地和全面地实施改革计划，用设计好的全新的政治关系取代旧的关系。

综合性改革方式有利于唤起和组织支持和赞同改革的集团和阶级的力量，有利于缩短新旧政治体系转轨所引起的社会“阵痛期”和“混乱期”。但是，它可能招致过多的反对，也可能会由于某种突发性事件打乱了预定的计划而遭致全面的混乱，进而造成一种无法挽回的重大失误。

b. 多项分进性改革方式

多项分进性改革方式就是指政治改革者确定其最终的和总体的目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式。

多项分进性改革方式所需改革时间长，有利于调整和把握改革过程中的力量对比，化解不利因素，减轻改革所带来的社会震荡，也利于随时调整改革计划，纠正改革的失误。

8． 简述政治改革的特点。

【答案】政治改革就是指政治关系的调整和完善，即，统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。政治改革的基本特征主要包括:

（1）政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾

政治改革的发生原因是社会利益关系中的利益矛盾性。政治改革的出发点和归宿是利益关系中的利益矛盾的调整。政治改革实际是政治权力协调社会利益矛盾的特定方式和途径，而利益矛盾的调整，也成为政治改革的社会目标。

（2）政治改革是对于政治权力关系和政治权利关系的调整

通过政治权力和政治权利实现社会共同利益，协调不同的利益矛盾，是社会利益关系实现和协调的政治途径。因此，社会利益关系中利益矛盾的协调解决，在政治生活中，必然要求政治权力关系和政治权利关系的调整，这种调整构成了社会政治改革的基本内容。